Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers
CENTRAAL ORGAAN OPVANG ASIEL
COA start met AMA-campus in Vught
Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zal in de gemeente Vught
een AMA-campus vestigen. Over de opzet hiervan is afgelopen vrijdag
met de gemeente overeenstemming bereikt. Dit centrum met een
capaciteit van 360 opvangplekken is bedoeld voor alleenstaande
minderjarige asielzoekers (AMA's) in de leeftijdscategorie 15 t/m 17
jaar. Het betreft een experiment voor een periode van één jaar, waarna
evaluering plaatsvindt. De duur van de voorbereidingen op personeels-
en bouwkundig gebied wordt geschat op circa drie maanden. De AMA's
zullen gefaseerd de campus betrekken. Geleidelijk zal dan de totale
capaciteit bereikt worden.
Het concept
Het COA heeft van het Ministerie van Justitie de opdracht gekregen tot
een vorm van opvang te komen waarbij AMA's verdeeld over kleinere
units van circa 25 jongeren onder een 24 uursbegeleiding op het
terrein verblijven. De voertaal van de begeleiding is Engels. Het
dagprogramma is met name gericht op motivatie tot terugkeer waarbij
respect, structuur en helderheid centraal staan. Om een feitelijke
terugkeer te faciliteren, werken de partners Internationale
Organisatie voor Migratie (IOM), Immigratie- en Naturalisatiedienst
(IND), voogdij-instelling Nidos, COA en anderen samen in een
terugkeerloket.
Het programma is niet vrijblijvend en dient zowel stimulerend als
motiverend te zijn. Uitgangspunt is dat gewerkt wordt met doelgerichte
individuele trajecten. De COA-begeleiders en AMA,s maken afspraken
over de te bereiken doelen (onderwijs, voorbereiding op beroep) die in
dienst staan van een zo succesvol mogelijke terugkeer.
Afspraken worden frequent getoetst. Door deze intensieve activiteiten
zullen de AMA's hoofdzakelijk op het campus-terrein verblijven, al is
de campus geen gesloten instelling.
Het programma
De AMA's krijgen in de introductiefase een strak programma met
relatief weinig vrijheid. Na ongeveer drie maanden kunnen de jongeren
doorgroeien naar de vervolgfase. In het onderwijs wordt vooral gekeken
naar de talenten en capaciteiten van de AMA's die zij kunnen gebruiken
wanneer zij terugkeren naar het land van herkomst. Samen met de AMA
worden de mogelijkheden doorgenomen en afspraken gemaakt. De jongeren
leren in deze fase verantwoordelijkheden te dragen en zelf keuzes te
maken. Op de campus wordt vooral groepsgericht gewerkt, waarbij de
ama's leren respect te hebben voor elkaar, voor zichzelf en de
omgeving. De jongeren worden betrokken bij het onderhoud en
exploitatie van de campus. Stimuleren en coachen is de belangrijkste
taak van de begeleiding.
Meisjes worden in aparte units opgevangen, dit om rekening te houden
met de culturele achtergrond van de AMA's.
AMA-notitie in het kort
Er is een splitsing in de opvangfaciliteiten van ama's: een opvang
gericht op terugkeer en één gericht op integratie. Alle ama's worden
gedurende de basisperiode (6 tot 9 maanden) centraal opgevangen in de
terugkeervariant. Daarmee wordt van meet af aan duidelijkheid geboden
aan de betreffende ama over zijn perspectief. Het COA verzorgt in de
terugkeervariant de materiele opvang en de begeleiding, terwijl het
Nidos zorgdraagt voor de voogdij en opvang van ama's in de
integratievariant. In de integratievariant worden ama's opgevangen aan
wie een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wordt verleend of
die bij binnenkomst jonger zijn dan 15 jaar en een verblijfsvergunning
voor verblijf als alleenstaande minderjarige vreemdeling hebben
gekregen. Alle overige ama's verblijven in de terugkeervariant.
Noot voor de redactie (