IWI
scheiding publiek en privaat geld sv-sector nog niet op orde
Scheiding van publieke en private financiële middelen in sociale
zekerheid nog niet gewaarborgd
Met de nieuwe situatie sinds 1 januari, waarbij de
uitvoeringsinstellingen uit hun concerns zijn losgemaakt en zijn
opgegaan in het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, is het
risico van vermenging van publiek geld en private activiteiten niet
meer aan de orde. Bij de voormalige uitvoeringsinstellingen bestond
dit risico omdat zij de scheiding tussen publieke en private taken
niet op alle gebieden goed gewaarborgd hadden. De bij de voormalige
uitvoeringsinstellingen geconstateerde tekortkomingen kunnen echter
ook voor het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen gaan gelden.
Dit constateert de Inspectie Werk en Inkomen in het vandaag
gepubliceerde rapport Financiële scheiding publiek en privaat bij
uitvoeringsinstellingen over de in- en uitbestedingen van
uitvoeringsinstellingen in 2000.
Door de invoering van de Organisatiewet Sociale Verzekeringen 1995
behoorden de publieke uitvoeringsinstellingen tot een groter concern
dat ook private activiteiten uitvoerde, zoals onder meer de uitvoering
van aanvullende verzekeringen. Omdat de uitvoeringsinstellingen
bepaalde (niet-wettelijke) taken uitbesteedden aan andere (private)
onderdelen van het concern bestond er een risico dat het publieke geld
zou worden ingezet voor private activiteiten. Uit het onderzoek van de
inspectie blijkt namelijk dat de uitvoeringsinstellingen de gestelde
voorwaarden voor in- en uitbestedingen niet goed naleefden, de
afspraken over leveringen niet goed werden vastgelegd in contracten en
er in de verantwoordingsinformatie onvoldoende onderbouwingen waren
terug te vinden waarom een dergelijke afspraak niet goed was
gecontracteerd. In een aantal gevallen kon de inspectie daarom op
basis van de aanwezige documentatie niet vaststellen of de scheiding
tussen publieke middelen en private taken gewaarborgd is.
Sinds 1 januari zijn de uitvoeringsinstellingen uit de concerns
losgemaakt en opgegaan in het Uitvoeringsinstituut
Werknemersverzekeringen. De geconstateerde tekortkomingen bij de
uitvoeringsinstellingen kunnen echter ook voor het
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen gelden. Een groot aantal
van de contracten met private werkmaatschappijen van de voormalige
concerns worden namelijk door het Uitvoeringsinstituut
Werknemersverzekeringen gecontinueerd. De Inspectie Werk en Inkomen
acht het noodzakelijk dat het Uitvoeringsinstituut
Werknemersverzekeringen een beter overzicht verkrijgt van alle in- en
uitbestedingen en deze goed vastlegt in zijn administratie. Het feit
dat binnen het nieuwe Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
vele bedrijfsprocessen opnieuw vormgegeven moeten worden, biedt
mogelijkheden om dit goed op orde te brengen.
Voor nadere toelichting kunt u contact opnemen met Linda Hulshof (tel.
079 329 18 08 of 06 204 104 31) of Geeske Wildeman (tel. 079 329 18 93
of 06 109 171 34). Het rapport Financiële scheiding publiek en privaat
bij uitvoeringsinstellingen kunt u opvragen bij de afdeling
Communicatie, tel. 079 - 329 17 63 of e-mail communicatie@iwiweb.nl
20 aug 02 13:35