Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
http://www.minvrom.nl
MINVROM: Evaluatie wijziging huurwetgeving: huurder versterkt
De positie van huurders is duidelijk sterker geworden sinds in
november 1999 nieuwe regels in de huurwetgeving in werking traden. Dit
blijkt uit een evaluatie van die nieuwe regels. Het ging bij de
inwerkingtreding om de positie van de huurder ten opzichte van de
verhuurder bij achterstallig onderhoud en gebreken aan de woning. Nu
kan de huurder bij de Huurcommissie een procedure beginnen om de huur
fors te verlagen, sinds 1 juli 2002 tot zelfs 20% van de maximale
huurprijs. Demissionair minister Kamp heeft de evaluatie met zijn
standpunt naar de Tweede Kamer gestuurd.
Gebrekenregeling
Vóór de wijziging van de huurwetgeving in 1999 kon een huurder slechts
één maal per jaar bezwaar maken tegen de huurverhoging als er sprake
was van onderhoudsgebreken aan de woning. De Huurcommissie kon dan
besluiten tot huurbevriezing. Sinds november 1999 is de koppeling aan
de jaarlijkse huurverhoging geschrapt en kan de huurder op elk moment
naar de Huurcommissie, nadat hij de verhuurder van zijn klachten op de
hoogte heeft gesteld. De Huurcommissie kan nu . afhankelijk van de
ernst van de gebreken . een huurverlaging opleggen tot zelfs 20% van
de huur die maximaal mogelijk is voor de betreffende woning.
Deze maatregel was en is bedoeld als sterke financiële prikkel voor de
verhuurder om de gebreken sneller te verhelpen.
Uit de evaluatie blijkt dat het aantal procedures om de huur te
verlagen, is afgenomen maar dat dit vooral komt door de sterk
toegenomen bouwtechnische kwaliteit van de woningvoorraad. Maar ook
het feit dat de huurder zelf het initiatief voor een procedure moet
starten heeft geleid tot minder procedures.
Het is echter de vraag wat voor procedures destijds werden opgestart.
Nu krijgen de huurders bij 70% van de ingestelde procedures gelijk van
de Huurcommissie, terwijl dat vroeger juist in 70% van de gevallen de
verhuurder was. Ook worden - weliswaar in beperkte mate - de gebreken
eerder verholpen dan vroeger het geval was.
Demissionair minister Kamp is het eens met de conclusies en vindt -
gezien de verbetering van de woningvoorraad - extra maatregelen niet
nodig. Bovendien ligt er nog een voorstel voor een wetwijziging bij de
Eerste Kamer dat de huurder de gebreken aan de woning op kosten van de
verhuurder mag (laten) verhelpen. Dit voorstel zal naar verwachting al
op 1 januari 2003 in werking treden.
Legesheffing
Uit de evaluatie komt naar voren dat het heffen van tweezijdige leges
door de Huurcommissie - 11 euro voor zowel huurder als verhuurder
- niet de beoogde drempelverhogende werking heeft gehad. Huurders en
verhuurders geven aan dat het bedrag redelijk is en geen beletsel
vormt om een serieuze procedure te starten. Deskundigen die voor de
evaluatie zijn geraadpleegd en de voorzitters van de Huurcommissies
willen de tweezijdige legesheffing afschaffen. Deze geeft naar hun
mening te veel administratieve rompslomp.
De demissionair minister vindt dat de legesheffing moet blijven om
toch een beperkte drempel te hebben en omdat voor andere
overheidsdiensten ook leges worden betaald. Wel wil hij de
tweezijdigheid afschaffen vanwege de administratieve rompslomp en
vervangen door eenzijdigheid, waarbij de huurder het bedrag
terugkrijgt van de verhuurder als hij gelijk krijgt. Ook wil hij het
bedrag verhogen van 11 naar 12,5 euro.