Gemeente Zwolle

Datum uitgave: 22-10-2002
Onderwerp: Openbare orde en veiligheid

Daling meldingen Veerallee en veiligheid Holtenbroek verbeterd Het Veiligheidsbeeld 2001 is vastgesteld door het college van B. en W. Het Veiligheidsbeeld 2001 geeft inzicht in de veiligheidssituatie van Zwolle op wijkniveau in de periode 1997 - 2001. De feitelijke veiligheid en de veiligheidsgevoelens van de burgers komen hierin aan de orde. Dit is het vijfde veiligheidsbeeld, dat is vastgesteld. De gegevens uit dit onderzoek zijn van belang voor de evaluatie c.q. de verdere uitwerking van het (wijk) veiligheidsbeleid in Zwolle, waarvan de kaders inmiddels zijn vastgesteld in de nota Veiligheid ligt op straat. Daarnaast maakt de politie gebruik van het veiligheidsbeeld voor de ontwikkeling van de teamwerkplannen. Aan bod in het veiligheidsbeeld komt: veiligheidsbeeld per wijk, cijfers en feiten én aanbevelingen. Een opvallende conclusie is het feit dat er een forse daling is te zien van het aantal meldingen van woninginbraken in de Veerallee. Het inbraakrisico nam door de daling van het aantal woninginbraken in 2001 ten opzichte van 1997 nog verder af . Uit de cijfers blijkt dat een vrij groot deel van de meldingen van woninginbraken uit de Indische buurt komt. Het ophelderingspercentage van woninginbraken nam tussen 1997 en 2001 toe en ligt momenteel rond de 21,7%. Voor de samenstelling van dit rapport is gebruik gemaakt van gegevens van de politie, de brandweer en het Omnibusonderzoek dat tweejaarlijks uitkomt. Ook zijn er gegevens verwerkt van instanties als het Bureau Slachtofferhulp, het Meldpunt Discriminatie, de Reclassering Nederland en het Halt-Bureau IJsselland. Feiten en Cijfers
Het aantal aangiftes in 2001 is bijna gelijk gebleven aan dat van vorig jaar. De laatste drie jaar is het aantal aangiftes, gerelateerd aan het aantal inwoners, vrijwel constant gebleven. Dit is conform de landelijke trend. Tussen 1997 en 2001 nam het aantal opgeloste misdrijven af. In deze periode daalde het aantal gehoorde verdachten. In vergelijking met de andere jaren zijn in 1998 relatief meer misdrijven opgehelderd. Overeenkomstig de landelijke ontwikkelingen nam het aantal cliënten van het Bureau Slachtofferhulp af. Een vrij groot deel van de hulpverlening had betrekking op geweldsdelicten. In het merendeel van de hulpverleningen is er sprake van meerdere contacten per cliënt. Landelijk is het aantal Halt-verwijzingen gedaald. Halt-Nederland noemt als oorzaken: prioriteitstelling en reorganisatie van de politie. In het Haltgebied IJsselland is het aantal meldingen beneden de landelijke norm uitgekomen. In Zwolle nam daartegen het aantal verwijzingen toe van 153 naar 155. Veel verwijzingen hadden in 2001 betrekking op vandalisme. Meldingen
Na een forse daling in 1998 ten opzichte van 1997, is in de daaropvolgende jaren het absolute aantal meldingen toegenomen tot bijna het niveau van 1997. Woninginbraken, voertuigcriminaliteit, criminaliteit tegen bedrijven en instellingen, diefstal met geweld, brandincidenten, persoons- en vermogensdelicten, ernstige gewelds-/levensdelicten en vernieling en vandalisme namen tussen 1997 en 2001 in aantallen af. Bij de eerste vijf incidenten nam het aantal meldingen naar verhouding het meest af. Het aantal meldingen van woninginbraken verminderde relatief het meest, gevolgd door meldingen van criminaliteit tegen bedrijven en instellingen. Delicten
Van de incidenten die in aantal toenamen springen naast overlast, geluidhinder en milieu-incidenten vooral zedendelicten en eenvoudige geweldsdelicten er in negatieve zin uit. Het aantal meldingen van zedendelicten nam in de periode 1997-2001 jaarlijks toe. Vooral in het Buitengebied steeg in deze periode het aantal meldingen relatief fors. Ook in Dieze-West, de Indische Buurt en Westenholte werden in 2001 aanzienlijk meer incidenten gemeld ten opzichte van 1997. In de Veerallee daalde het aantal meldingen het meest. Wijken
De wijken kunnen gecategoriseerd worden in relatief veilige wijken, relatief minder veilige wijken en relatief onveilige wijken. Wijken waarvan de gemiddelde score van alle incidenten lager of gelijk is aan het Zwolse gemiddelde zijn relatief veilige wijken. In de relatief minder veilige wijken is de gemiddelde score van alle incidenten 1 tot 100 procent hoger dan het Zwolse gemiddelde. In de relatief onveilige wijken is de gemiddelde score van alle incidenten 100 procent of meer hoger dan het Zwolse gemiddelde. Wipstrik, Westenholte, Stadshagen, Aalanden, Schelle en Ittersum hebben relatief weinig problemen. Bijna alle incidenten hebben een score onder het Zwolse gemiddelde. Opmerkelijk is dat in de Aalanden het aantal incidenten met een score boven het Zwolse gemiddelde toeneemt. Hetzelfde geldt voor Schelle. Zo is het aantal meldingen van zedendelicten in 2001 in Schelle relatief hoger dan dat van Zwolle. In 1997 lag dat nog onder het Zwolse gemiddelde. Relatief minder veilige wijken zijn Dieze-Oost, Veerallee, Holtenbroek, Berkum en het Buitengebied. In het Buitengebied nam het aantal incidenten met een relatief hoog tot zeer hoge score in 2001 ten opzichte van 1997 toe. Ook in de Veerallee steeg het aantal incidenten met een score boven het Zwolse gemiddelde. Ondanks de classificatie van Holtenbroek als "minder veilig" is de situatie in 2001 ten opzichte van 1997 duidelijk verbeterd. In Berkum is het totaal aantal incidenten met een score boven het Zwols gemiddelde stabiel gebleven. Uit de cijfers blijkt dat in Berkum tegen de Zwolse trend in het aantal woninginbraken tussen 1997 en 2001 wel flink toenam. De meest onveilige wijken zijn naar verhouding de Binnenstad, de Kamperpoort, Dieze-West, de Indische Buurt en Assendorp. In deze wijken hebben de incidenten relatief hoge tot zeer hoge scores ten opzichte van het Zwolse gemiddelde. Zo zien wij dat in de Binnenstad in 2001 op woninginbraken, criminaliteit tegen bedrijven en instellingen en zedendelicten na, alle incidenten een relatief zeer hoge score hebben ten opzichte van het Zwolse gemiddelde. Hetzelfde geldt voor de overige "onveilige" wijken, zij het in lichtere mate. Opvallend in deze categorie is, dat in Assendorp het aantal meldingen van criminaliteit tegen bedrijven en instellingen zowel in 1997 als in 2001onder het Zwolse gemiddelde ligt. De wijken in deze categorie hebben op Assendorp en de Kamperpoort na een vrij zwakke sociale samenhang (Omnibusonderzoek 2001). Volgens onderzoekers van het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) is in een wijk met een sterke sociale samenhang de kans om slachtoffer te worden van criminaliteit daadwerkelijk kleiner. Aanbevelingen
In februari 2002 is het Veiligheidsbeeld 2000 gepresenteerd. Toen is een aantal beleidsmatige aanbevelingen uit de kadernota "Veiligheid ligt op straat" gedaan om de leefbaarheid en veiligheid in de stad Zwolle de komende jaren verder te verbeteren. Gelet op de belangrijkste conclusies van het Veiligheidsbeeld 2001 zijn deze nog steeds actueel
·Hoewel het aantal eenvoudige geweldsdelicten in 2001 gelijk is gebleven en het aantal ernstige geweldsdelicten is gedaald in het kader van het project Veiligheid op Straat doorgaan met de van maatregelen om het uitgaansgeweld verder terug te dringen. Zo zal de komende tijd alle aandacht worden besteed aan het verlichtingsplan van de binnenstad, het citytoilet worden verwijderd en een camera worden verplaatst;
·het komen tot een visie omtrent het ontstaan van geweld in al zijn vormen (niet alleen uitgaans-, maar ook voetbal en huiselijk geweld) om zodoende adequate maatregelen te kunnen treffen;
·het verder uitwerken van de plannen van aanpak in de ketenbenadering Zorg vóór Overlast om de overlast van met name alcohol- en drugverslaafden en dak- en thuislozen te verminderen;
·het voortzetten en verder professionaliseren van het Meldpunt ernstige overlast;
·het uitvoeren van het plan van aanpak van autocriminaliteit;
·het verder bevorderen van de toepassing van het "Politiekeurmerk Veilig Wonen" en
·het verder ontwikkelen van de wijkveiligheidsplannen, waarin met name aandacht moet worden geschonken aan de in het Veiligheidsbeeld genoemde negatieve scores.
Bron: Communicatie Datum van 22-10-2002 tot 28-10-2002