Initiatiefwetsvoorstel omgangsrecht
Politie en justitie
Boris Dittrich
29-10-2002 - D66 wil dat gescheiden ouders verplicht bemiddeling
inschakelen wanneer er problemen zijn met de omgangsregeling. Kamerlid
Boris Dittrich zal hiertoe een initiatief-wetsvoorstel indienen.
Dittrich: Bij veertig procent van de omgangsregelingen ontstaan er
problemen. Daarvan is niet alleen één van de ouders de dupe, maar dat
geldt zeker voor het kind. Juridische middelen zijn doorgaans niet
geschikt om de problemen op te lossen. Bemiddeling, mediation, is vaak
wel succesvol. D66 wil bemiddeling verplichten waar dat nodig is, in
het belang van het kind.
Dittrich wil dat in de wet wordt opgenomen dat wanneer ouders
onderling niet tot goede afspraken kunnen komen bij een scheiding, zij
zich verplicht tot een bemiddelaar moeten wenden. De kosten van de
bemiddeling komen ten laste van de Staat en moeten vallen onder het
systeem van gefinancierde rechtshulp, voor zover de ouders die kosten
niet zelf kunnen betalen. Bemiddeling moet ook verplicht worden
gesteld voor ouders die al gescheiden zijn en die problemen krijgen
bij de uitvoering van de omgangsregeling. Net als in Noorwegen moet de
gang naar de rechter pas mogelijk worden, als bemiddeling onverhoopt
op niets is uitgelopen.
Ook wil D66 vast leggen, dat de onwillige ouder die de door de rechter
vastgestelde omgangsregeling niet nakomt, veroordeeld kan worden in de
kosten van de procedures die de andere ouder moet maken om zijn recht
te halen. Het systeem van kostencompensatie in het familierecht moet
in daartoe dit soort situaties op de helling.
Bovendien moet de huidige wettelijke regeling van de
ondertoezichtstelling worden uitgebreid met een
omgangs-ondertoezichtstelling (OTS). De wet wordt zodanig aangepast
dat de verzorgende ouder op verzoek van de ouder die bij zijn kinderen
wordt weggehouden, onder toezicht kan worden gesteld. In het kader van
deze omgangs-ondertoezichtstelling wijst de rechter een bijzondere
kindervoogd aan die voor de belangen van het kind opkomt. De
kindervoogd moet de omgangsregeling op gang proberen te brengen. Als
prikkel voor de verzorgende ouder om mee te werken aan de pogingen van
de kindervoogd mag de kinderbijslag op een aparte rekening worden
gezet en aangewend worden ten behoeve van de uitvoering van de
omgangsregeling.