Nieuwsberichten
11/06/2002
Begroting 2003
Naar een veilig en leefbaar Duiven
De komende weken buigt de gemeenteraad zich wederom over de begroting 2003. Bij deze behandeling evalueert de raad het gevoerde beleid van het afgelopen jaar en wordt het nieuwe beleid voor het komende jaar vastgesteld.
Ook dit jaar is de begroting weer een zogenaamde productbegroting. Dat wil zeggen dat de gemeente bekijkt welke producten ze aan de gemeenschap wil aanbieden en welke financiële middelen nodig zijn om dat tot stand te kunnen brengen. In concrete zin wordt dus aangegeven wat de gemeente met haar geld doet voor haar inwoners.
De begroting van de gemeente is in feite een huishoudboekje. Net als
in ieder huishouden zijn er inkomsten, maar ook uitgaven. Hieronder
wordt één en ander kort toegelicht.
Inkomsten
In totaal ontvangt de gemeente Duiven ± 37.412.000,- aan inkomsten.
Het grootste gedeelte van de inkomsten ontvangt de gemeente van de
rijksoverheid: hetzij als Algemene Uitkering uit het Gemeentefonds,
hetzij als uitkering voor specifieke doeleinden (Algemene Bijstand,
Huursubsidie, Fonds Werk en Inkomen, Melkertbanen).
Een ander deel van de inkomsten is afkomstig van de gemeentelijke
belastingen (waaronder de onroerend zaak belastingen, rioolrecht en
afvalstoffenheffing/reinigingsrecht). Verder zijn er nog overige
inkomsten (zoals winstuitkeringen en terug ontvangen rente van
verstrekte geldleningen). Hieronder kunt u de inkomsten in een
overzicht terugvinden:
Naast de bovengenoemde inkomsten heeft de gemeente ook nog inkomsten
uit de grondexploitatie (dit is de aankoop -, het bouwrijp maken en de
verkoop van gronden). Deze grondexploitatie bedraagt ruim 11 miljoen.
Samen met de bovengenoemde inkomsten (ruim 37 miljoen) is de totale
omzet dus ruim 48 miljoen euro.
Uitgaven
Naast de inkomsten heeft de gemeente ook te maken met uitgaven.
Jaarlijks terugkerende lasten van de gemeente zijn onder meer groot
onderhoud aan kunstwerken, onderhoud aan gemeentelijke gebouwen,
wegen, openbare verlichting en riolering.
Naast deze structurele lasten worden ook gelden vrijgemaakt voor
nieuwe zaken. Zo wil de gemeente Duiven aandacht blijven schenken aan
allerlei aspecten binnen onze gemeente om de kwaliteit van onze leef-
en werkomgeving op peil te houden en waar nodig te verbeteren.
Ook voor 2003 zijn er weer financiële mogelijkheden gevonden om een
veelheid aan zaken tot uitvoering te kunnen brengen. U kunt hieronder
enkele belangrijke voorstellen van het college terugvinden, die per
beleidsveld zijn onderverdeeld. De gemeenteraad buigt zich hier op
maandag 11 november over.
Openbare Orde en Veiligheid
· Openbare verlichting
Op de Rijksweg met aanliggende fietspaden is tussen het AZC en onze
gemeentegrens slechts een enkele lichtmast aanwezig. Deze fietspaden
vormen een van de belangrijke fietsroutes naar Westervoort/Arnhem en
terug en zijn dus eigenlijk onvoldoende verlicht. Mede door de
aanwezigheid van de eiken zijn de fietspaden bij duisternis erg
donker; fietsers ervaren dit als onaangenaam en onveilig. Het beleid
is er op gericht de hoofdfietsroutes successievelijk te verlichten. De
investering wordt geschat op eenmalig 50.000. In dit bedrag is
begrepen het vervangen van de bestaande lichtmasten tussen de
Maststraat en de grens met Westervoort.
Verkeer, vervoer en waterstaat
· Verkeersstructuurplan
Eind 2001 is het Verkeersstructuurplan (VSP) geactualiseerd Het
benodigde investeringsbedrag voor de uitvoering van het VSP voor de
komende vier jaar komt daarmee op 808.403. Voor 2003 zijn in dit VSP
de volgende projecten opgenomen: het aanpassen van de rotonde aan de
Vergertlaan - Kastanjelaan en het aanpassen van de rotonde aan de
Vergertlaan - Kornoeljeweg.
· Renovatie vijvers
Sinds 1991 wordt gefaseerd groot onderhoud uitgevoerd aan de
retentievijvers en de oevervoorzieningen inclusief landhoofden van
bruggen. In 2003 zal de westelijke vijver langs de Visserlaan nabij
het station ter hand worden genomen. De investering wordt geraamd op
126.045 inclusief beplanting.
In de vorige meerjarenraming zijn voor de jaren 2002 t/m 2006 bedragen
opgenomen voor groot onderhoud van de vijvers van Duiven-West en
Nieuwgraaf. Verder staat het onderhoud voor het noordelijk deel van
Duiven-West gepland, waarvoor 231.082 is geraamd.
Onderwijs
· Huisvesting Basisonderwijs
Jaarlijks wordt in overleg met de schoolbesturen een huisvestingsplan
opgesteld voor het basisonderwijs in Duiven. Deze integrale benadering
van de huisvesting geschiedt op basis van een leerlingenprognose die
voor alle scholen wordt opgesteld.
Op basis van de prognoses en de vertaling hiervan in de
ruimtebehoefte, worden de volgende voorzieningen voor het jaar 2003
geraamd:
- Joannesschool: 1 groep in het lokaal van de Tourclub die verhuist
naar de centrale dislocatie
- De Groene Ring: 1 groep leerlingen extra in de dislocatie
- Het Veer Inrichting 2 groepen i.v.m. inpandige aanpassing
(Huisvestingsplan 2002)
- De Kameleon 2 groepen huisvesten in het gebouw van de centrale
dislocatie
- De Notenbalk 1 groep huisvesten in het gebouw van de centrale
dislocatie
- De Timp 1 groep extra huisvesten in het hoofdgebouw middels een
inpandige aanpassing
- Toermalijn 1 groep extra huisvesten in het hoofdgebouw middels
inpandige aanpassing
- Centrale dislocatie Diverse aanpassingen in verband met wijziging
van het gebruik en functieverbeterende maatregelen
De totale aanvullende investering bedraagt 326.050,--.
Cultuur en recreatie
· Speeltuinen
Op de post Speeltuinen en -weiden staan in de begroting 2003 de
volgende acties gepland:
- ondergrond speeltoestellen: de kosten hiervoor komen in totaal neer
op 63,00 per m2. Uitgaande van 1.000 m2 (dit zal nog exact moeten
worden opgemeten) komt dit in totaliteit neer op 63.000,00. Omdat de
levensduur van deze rubbertegels bij normaal gebruik ruim 10 jaar is,
wordt dit bedrag dan ook over 10 jaar verspreid.
- aanschaf speeltoestellen: naar aanleiding van de nota "Spelenderwijs
Opgroeien" en de resultaten van de interactieve beleidsvorming en
uitvoering dient er meer rekening te worden gehouden met de wensen van
de gebruikers en omwonenden. Ook wordt er mede door de wijkbezoeken
een dringender beroep op de ontwikkeling van speelvoorzieningen
gedaan. De jaarlijkse vervangingsreservering zal een onderdeel dienen
te zijn van de daadwerkelijke vervanging van reeds bestaande
toestellen. Een verhoging van 10% is volgens het college een
noodzakelijke vereiste om niet voor verrassingen te komen staan in de
loop van 2003. Het investeringsbedrag bedraagt dan jaarlijks 4.500,--.
- keurings- en inspectierapport speeltoestellen: volgens de nota
Speelvoorzieningen 2001 is het wenselijk dat eens per 5 jaar een
keurings- en inspectierapport wordt opgemaakt door een onafhankelijke
instelling. Belangrijk doel van dit rapport is om inzicht te
verkrijgen in de totale situatie waarin alle speeltoestellen binnen de
gemeente Duiven verkeren qua onderhoud, ondergrond en veiligheid door
een neutraal bedrijf of instelling In totaal wordt hiervoor 10.810,--
geraamd in de begroting 2003.
Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
· Samenlevingsopbouw
Het werken aan de opbouw van de samenleving in Duiven is een veel
besproken item. In de begroting 2003 staan een aantal activiteiten
genoemd die volgens het college in 2003 aandacht behoeven:
- Stimuleringsmaatregel vrijwilligerswerk: dit project is gericht op
het versterken en ombouwen van de bestaande vrijwilligerscentrale tot
een facilitair bedrijf. Daarnaast richt het project zich op de
totstandkoming van een pakket aan concrete ondersteunende maatregelen
ten behoeve van het vrijwilligerswerk, terwijl het derde onderdeel
erop gericht is nieuwe vrijwilligers te werven en te behouden. Het
college stelt de raad een bijdrage van 22.800,-- te ramen voor 2003.
- Activerend huisbezoek: Bij de behandeling van deze evaluatie in de
raadsvergadering van 13 maart 2002 is besloten de structurele
financiering voor een bedrag van 15.329,- jaarlijks mee te nemen als
nieuw beleid in de meerjarenraming 2003-2006.
- Aangenaam: voorgesteld wordt om een bedrag van 2.650 in te zetten
ten behoeve van de Stichting Welzijn Ouderen voor de uitvoering van
het project Aangenaam.
- Dag van het contact: voorgesteld wordt een bedrag van 1.089
beschikbaar te stellen.
Volksgezondheid en Milieu
· Gemeentelijk Riolerings Plan
Momenteel wordt gewerkt aan het ontwerp - voor het 3e - Gemeentelijk
Riolerings Plan (GRP) 2003 - 2006. Het ontwerp GRP wordt naar
verwachting aangeboden in de raad van 16 december 2002. Het plan is
reeds zo ver gevorderd, dat de kosten voor de in de komende vier jaar
te verrichten werkzaamheden en maatregelen zijn berekend en kunnen
worden opgenomen in de meerjarenraming 2003-2006. Het totaal voor 2003
benodigde bedrag voor werkzaamheden binnen het GRP is 383.000
(exclusief "maatregelen IBA's").
· Individuele Behandeling Afvalwatersystemen (IBA's):
De minister van VROM heeft aangekondigd dat hij voornemens is het
artikel inzake de zorgplicht voor de inzameling van afvalwater te
verbreden. Het college is van mening dat de op 29 mei 2000 door de
gemeenteraad vastgestelde nota "Zorgplicht inzameling afvalwater"
hierop bijgesteld dient te worden. Deze bijstelling houdt in dat de
gemeente zorg zal dragen voor de aanleg, het beheer en het onderhoud
van de IBA-systemen (individuele behandeling afvalwater). Deze
IBA-systemen moeten worden aangelegd ten behoeve van de woningen die
niet op de gemeentelijke riolering zullen worden aangesloten.
Uit een inventarisatieonderzoek blijkt, dat 155 percelen in het
buitengebied - die niet op de riolering zullen worden aangesloten -
niet over een adequate lozingsvoorziening beschikken.
Een integrale aanpak inzake de aanleg van deze 155 IBA-systemen leidt
tot een bruto-investering van 942.305.
Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting
Voor deze hoofdgroep van gemeentelijke taken staan diverse projecten
gepland. Daarbij kunt u denken aan de nieuwbouwplannen zoals De
Ploen-Zuid, De Nieuweling De Binnenweide en Diesfeldt. Maar ook de
plannen rond de Spoorzone en de Centrumvisie krijgen meer invulling.
Daarnaast wordt in 2003 meer duidelijkheid verwacht over de locatie
van een discotheek op Graefstate en een windturbinepark aan de
noordrand van onze gemeente.
Tot slot:
Uiteraard is dit artikel niet volledig als het gaat om investeringen
voor het komende jaar. Voor een compleet overzicht verwijzen we u dan
ook naar de begroting 2003-2006. Over enkele weken volgt nog een
artikel over de vastgestelde leges en belastingen, waaronder de OZB.
Op maandag 14 oktober jl. heeft het college een toelichting gegeven op haar plannen voor 2003-2006. Aanstaande maandag 11 november staat de gemeenteraadsvergadering gepland, waar de diverse politieke partijen daarop kunnen reageren. Definitieve vaststelling van de begroting 2003-2006 gebeurt in diezelfde raadsvergadering.
Elders op deze pagina vindt u de uitnodiging en tijdsindeling voor
deze begrotingsvergadering van de raad.