College presenteert Meerjarenplan
Het college van burgemeester en wethouders heeft op 15 oktober jl.
de Begroting 2003 en het Meerjarenplan 2003-2006 vastgesteld. In het
plan komen de ambities terug die in het collegeakkoord staan. Het
college legt het plan voor aan de gemeenteraad die, in een extra
vergadering op 11 en 12 november 2002, de uiteindelijke beslissing
neemt over de plannen en de financiële middelen.
Het college stelt de gemeenteraad voor om onder meer financiën
beschikbaar te stellen voor het integraal huisvestingsplan (I.H.P.),
onderwijsgebouwen tot en met 2006 (een kleine 5,2 miljoen),
bereikbaarheid waaronder hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) (
625.000,-), verbetering van de fietspaden ( 600.000,-), en
structurering van het wijkgericht werken. Ook voor het versterken van
Wageningen als Kennisstad en niet kennisintensieve werkgelegenheid
worden volop aandacht en middelen voorgesteld.
Voor de structurering van wijkgericht werken wordt voorgesteld om
130.000,- per jaar per wijk te investeren. In 2004 vindt een evaluatie
plaats, waarna wordt besloten over invoering in de overige wijken.
Wageningen wordt voor wijkgericht werken in drie wijken verdeeld.
Naast de voorstellen, die zijn geënt op het collegeprogramma, stelt
het college ook voor om geld uit te trekken voor een aantal andere
ontwikkelingen: het baggeren van de haven in 2005 en 2006 (
2.500.000,-), handhaving van het oud archief in Wageningen (ongeveer
72.000,- per jaar) en extra structurele middelen voor de raadsgriffier
met administratieve ondersteuning ( 44.000,- per jaar).
Het is voor het eerst dat een collegeakkoord op deze wijze in een
meerjarenplan is vertaald. Er is een vertaling gemaakt van ambities in
concrete acties met de daarvoor benodigde middelen. Vervolgens zijn
keuzes gemaakt bij het stellen van prioriteiten. Het meerjarenplan
geeft aan wat het college in de periode 2003-2006 daadwerkelijk wil
realiseren. Deze concrete ambities zijn opgesplitst in hoofdthema's en
subthema's. De hoofdthema's zijn: Wageningen internationale
kennisstad, Wageningen Ecopolis, en Wageningen complete en
verantwoordelijke stad.
Wageningen wil een stad zijn waar de inwoners, studenten en bezoekers
zich thuis voelen en tevens een optimale vestigingsplaats zijn voor
universiteit, bedrijven en instellingen. Dat is voor een stad van ruim
33.000 inwoners geen geringe opgave. Deze ambitie vereist grote
fysieke en financiële investeringen. Dit betekent keuzes maken en
prioriteiten stellen. In het plan staan deze prioriteiten centraal.
Per subthema geeft het collega aan wat het wil bereiken, en wat ervoor
gedaan moet worden.
Het college wil concrete resultaten behalen. Daarvoor moeten kansen en
mogelijkheden optimaal worden benut. Het college is van mening dat het
meerjarenplan en de begroting de kaderstellende en controlerende
functie van de gemeenteraad kunnen ondersteunen. Op deze manier wordt
een invulling gegeven aan het proces van dualisering.
Financieel uitgangspunt voor het college was om in ieder geval per
jaar tot een sluitende begroting te komen. Hiertoe heeft allereerst
een beleidsinhoudelijke afweging plaatsgevonden, waarbij het
collegeprogramma 'Tegenspraak brengt ons verder' als leidraad heeft
gediend. Daarna de toetsing van de financiële gevolgen van deze
afwegingen aan de meerjarige (structurele en incidentele)
budgetruimte. Tenslotte zijn er nog onderwerpen doorgeschoven naar
volgende planjaren. Dit heeft uiteindelijk geleid tot de uitkomst van
vier jaar een sluitende begroting. Deze uitkomst heeft er ook toe
geleid, dat de maximale verhoging van de onroerend zaakbelasting (OZB)
met 10% (inclusief 3,5% inflatie) per jaar voor de planjaren 2005 en
2006 naar beneden toe kon worden bijgesteld tot respectievelijk 6,5 en
8,0% (incl. 3,5% inflatie).