Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de vaste commissie Postbus 90801 van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Postbus 20018 Telefoon (070) 333 44 44 2500 EA Den Haag Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
46-02-SZW AV/CAM/2002/86018
Onderwerp Datum
Overleg kabinet - Stichting van de 9 november 2002
Arbeid
In uw brief van 6 november 2002 vraagt u om de resultaten van het Najaarsoverleg. U vraagt
ook om een reactie op het RWI-advies voor het Najaarsoverleg en om de antwoorden op de
vragen van mevrouw Bussemaker en de heer Bruls inzake de bezuiniging op de
gesubsidieerde arbeid.
Bijgaand treft u aan een weergave van het verkennend overleg, dat het kabinet met sociale
partners verenigd in de Stichting van de Arbeid heeft gevoerd. Tevens treft u aan de
antwoorden van Staatssecretaris Rutte op de vragen van mevrouw Bussemaker en de heer
Bruls inzake de bezuiniging op de gesubsidieerde arbeid. Op uw vraag om een
kabinetsreactie op het RWI-advies voor het Najaarsoverleg, kan ik u meedelen dat ik
vooralsnog geen advies heb ontvangen.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
---
Verkennend overleg kabinet Stichting van de Arbeid
Op 8 en 9 november 2002 heeft het kabinet verkennend overleg gevoerd met de Stichting van
de Arbeid. Het betrof hier geen (vervroegd) Najaarsoverleg, maar een verkenning van de
mogelijkheden om op het geplande Najaarsoverleg van 28 november a.s. tot goede afspraken
te komen. Gelet op de sociaal-economische situatie acht het kabinet loonmatiging van cruciaal
belang, waarbij een sociaal contract met sociale partners een belangrijke rol speelt. Het is
immers belangrijk dat kabinet en Stichting van de Arbeid gezamenlijk een gevoel van urgentie
uitstralen.
Met de Stichting van de Arbeid is gesproken over een breed, meerjarig pakket respectievelijk
over een overbruggingspakket voor 2003. In een breed pakket is een meerjarige afspraak
(2003 t/m 2006) over een contractloonontwikkeling in jaar t onder de voor jaar t geraamde
prijsontwikkeling (CPI) essentieel. Tevens heeft het kabinet de Stichting gevraagd het belang
van kostenmatiging in de pensioensfeer te onderschrijven, waarbij een gematigde
contractloonontwikkeling een eerste stap is. Verdere kostenbeperking is mogelijk via
herziening van de pensioenopbouw (grondslag, franchise, middelloon).
Het brede pakket ziet er verder als volgt uit.
Lastenverlichting
* Met ingang van 2003 een structurele lastenverlichting van * 500 mln. door middel van
een premieverlaging AWF, evenredig verdeeld over werkgevers en werknemers.
WAO en loondoorbetaling bij ziekte
* De voorgenomen loondoorbetaling in het 2e ziektejaar (per 1-1-2004) wordt alleen
daadwerkelijk ingevoerd in samenhang met het volledige WAO-pakket, conform de
voorhangprocedure zoals ik u bij brief van 21 oktober 2002 heb medegedeeld.
* Afschaffen van de Pemba-boete en verhoging van de uitkeringen (75%), afhankelijk
van de gerealiseerde CAO-afspraken tot beperken van de loondoorbetaling tot 70% in
het tweede ziektejaar, en van de gerealiseerde daling van de nieuwe instroom van
arbeidsongeschikten zoals door de SER voorzien. De CAO-afspraken worden
gemonitord en ultimo 2005 kan een eerste toetsing van de instroomdaling
plaatsvinden. Bij een positief resultaat zal de verhoging van de uitkering alsmede het
schrappen van de Pemba-boete met terugwerkende kracht per 1 januari 2005 worden
ingevoerd.
Spaarloon / levensloop
* Het kabinet zal een voorstel zoals gedaan aan sociale partners voorleggen aan de
Tweede Kamer. Daarbij wordt geen beroep gedaan op de middelen die gereserveerd
zijn voor de geconditioneerde lastenverlichting.
* Mede op basis van nog uit te brengen SER-adviezen kan vanaf 1 januari 2004 een
nieuwe fiscale vormgeving levensloop gekozen worden waarin de toekomst van het
spaarloon wordt meegenomen, alsmede het budget levensloop uit het Strategisch
Akkoord.
* Voor de verdere toekomst wordt de relatie tussen fiscale voorzieningen levensloop en
de fiscale voorzieningen voor pensioen beneden de 65 jaar opnieuw bezien.
Pensioenen
---
* De in het Strategisch Akkoord per 1 januari 2003 aangekondigde beperking van het
Witteveenkader wordt opgeschort tot 1 januari 2004.
* Wat de dekkingsgraad van de pensioenfondsen betreft, is maatwerk als uitgangspunt
de essentie. Hierbij is wel van belang dat de fondsen bij de in te dienen
herstelplannen een scenario laten zien, gericht op herstel van onderdekking binnen één
jaar. In januari 2003 zullen de effecten van de ingediende plannen input vormen voor
een gesprek met de Stichting van de Arbeid. De uitkomsten van dit overleg zullen
meewegen in verschillende trajecten waarbij ieder zijn eigen verantwoordelijkheid
heeft. Sociale partners voor de pensioenregelingen, het kabinet voor de regelgeving en
de PVK voor de beoordeling van de plannen.
* Kabinet en sociale partners sluiten voor 1 januari 2004 een pensioenconvenant,
gericht op kostenbeheersing en de relatie pensioen-levensloop.
Arbeidsmarktbeleid / inkomensbeleid
* In aanvulling op het Strategisch Accoord wordt een subsidieregeling voor het "witten"
van ID-banen geïntroduceerd. Het Rijk vergoedt de "wittende" werkgever daarbij
eenmalig * 8.000, mits een structurele arbeidsplaats met een lage CAO-schaal
gecreëerd wordt. Het kabinet streeft langs deze weg naar een realisatie van 10.000
arbeidsplaatsen.
* Verder is het kabinet bereid voorstellen te doen gericht op een financiële
tegemoetkoming voor mensen die langdurig op minimumniveau verkeren.
Een overbruggingspakket is gericht op 2003. Een afspraak over de lonen respectievelijk over
lastenverlichting wordt dan tot 2003 beperkt. De WAO en de inkomensmaatregelen voor
mensen die langdurig op een minimum zitten maken géén onderdeel uit van dit pakket. Ook de
gezamenlijke verkenning van het financieel toetsingskader ten behoeve van de pensioenwet
maakt geen deel uit van dit overbruggingspakket.
Sociale partners zullen maandag 11 november a.s. laten weten of zij akkoord kunnen gaan met
één van deze twee pakketten. Vervolgens zal een eventuele nadere uitwerking plaatsvinden
richting Najaarsoverleg op 28 november 2002.