Verkoop en afsteken van consumentenvuurwerk (19/12/02)
Het Vuurwerkbesluit kent uniforme verkoopregels voor consumentenvuurwerk. In aanvulling daarop kan het college op grond van artikel 2.6.2 model-APV een verkoopvergunning afgeven.
Artikel 2.3.2 Vuurwerkbesluit kent een verbod om consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen aan een particulier. Dit verbod geldt niet op 29, 30 en 31 december, tenzij een van deze dagen een (koop)zondag is. Het verbod geldt dan eveneens op die (koop)zondag, in dit geval wordt 28 december als verkoopdag aangewezen. Voor 2002 houdt dit in dat alleen op 28, 30 en 31 december mag worden verkocht.
Artikel 3.2.3 Vuurwerkbesluit verbiedt per levering meer dan tien
kilogram consumentenvuurwerk aan een particulier ter beschikking te
stellen.
Artikel 2.3.4 Vuurwerkbesluit verbiedt consumentenvuurwerk aan een
particulier bedrijfsmatig ter beschikking te stellen op een andere
plaats dan een verkoopruimte die voldoet aan de in bijlage 1 gestelde
voorschriften en de door het bevoegd gezag overeenkomstig artikel
2.2.3 gestelde nadere eisen. Een verkoopvergunning kan mitsdien niet
worden verleend aan bijvoorbeeld mobiele verkooppunten of zogenaamde
deurventers.
Artikel 2.3.5 Vuurwerkbesluit verbiedt consumentenvuurwerk
bedrijfsmatig ter beschikking te stellen aan personen die jonger zijn
dan zestien jaar.
Artikel 2.3.6 Vuurwerkbesluit staat het afsteken van
consumentenvuurwerk door particulieren alleen toe tussen 31 december
10.00 uur en 1 januari 02.00 uur van het volgende jaar. Afsteken van
consumentenvuurwerk door particulieren is niet toegestaan op andere
dagen dan bovengenoemde periode.
Artikel 2.6.3 model-APV is een uitwerking van 2.3.6 Vuurwerkbesluit.
Het college is bevoegd om tijdens deze toegestane periode plaatsen aan
te wijzen waar het afsteken alsnog verboden is, ter voorkoming van
gevaar, schade of overlast.
De verkoopvergunning, die eveneens in het model-APV is terug te
vinden, wordt door gemeenten gebruikt om het aantal verkooppunten
consumentenvuurwerk te reguleren. De verkoopvergunning kan worden
geweigerd in het belang van de openbare orde en het voorkomen of
beperken van overlast. De meeste gemeenten leggen de verkoop van
consumentenvuurwerk vast in beleidsregels. Hierin kan een maximum
aantal verkooppunten of een spreidingsbeleid worden vastgesteld. Bij
de beoordeling of een verkoopvergunning wordt verleend, houdt een
aantal gemeenten rekening met de resultaten van de jaarlijkse
controles van politie, brandweer of afdeling milieu van de gemeente.
Zelfs indien een verkooppunt voldoet aan de milieuhygiënische
(opslag)eisen van het Vuurwerkbesluit en de voorschriften van de Wet
milieubeheervergunning, mag geen verkoop plaatsvinden als de gemeente
geen verkoopvergunning verleent. Gemeenten gebruiken het instrument
verkoopvergunning bijvoorbeeld voor het vaststellen van een maximum
aantal verkooppunten voor de hele gemeente of het voeren van een
spreidingsbeleid, bijvoorbeeld gerelateerd aan het aantal inwoners,
aan het aantal kernen of aan de onderlinge afstand tussen de
verkooppunten.
Via de website van het ministerie van VROM is het volledige
Vuurwerkbesluit te downloaden. Op www.modelverordeningen.nl is het
model APV terug te vinden.