Brief aan de Tweede Kamer over de Verkennende notitie invoering direct
gekozen burgemeester
7 januari 2003
Voor de aanstellingswijze van de burgemeester bestaan grosso modo drie
varianten: de kroonbenoeming in enige vorm, de door de raad gekozen
burgemeester en de direct, door de bevolking, gekozen burgemeester. De
notitie bevat een verkenning van de mogelijkheden voor een direct gekozen
burgemeester, terwijl tevens de door de raad gekozen burgemeester, in
aanvulling op het reeds in het verleden door de commissie-Van Thijn
verrichte onderzoek, in beeld wordt gebracht (rapport commissie-Van Thijn,
De burgemeester ontketend, Kamerstukken II 1992/93, 21 427, nrs. 34-35). Ook
wordt de variant handhaving van de kroonbenoeming in de notitie geschetst.
---
Waar het gaat om de direct door de bevolking gekozen burgemeester worden in
de notitie twee in zichzelf consistente modellen geschetst. Model A behelst
een direct gekozen burgemeester met een versterkte positie binnen het
gemeentebestuur. Dit model kan - na de afronding van de tweede lezing van de
herziening van artikel 131 Grondwet zonder verdere grondwetswijziging worden
ingevoerd. Model B gaat uit van een verdere versterking van de positie van
de burgemeester, onder andere doordat de burgemeester zijn eigen wethouders
benoemt en doordat alle bestuursbevoegdheden aan de burgemeester worden
toegekend. Dit model vergt nadere grondwetsherziening. De hoofdlijnen van de
beide modellen worden in de notitie geschetst, niet alleen ten aanzien van
de wijze van verkiezing en de bevoegdheden van de burgemeester, maar ook ten
aanzien de effecten van de invoering van de gekozen burgemeester op de
overige gemeentelijke organen. Daarbij is, naast de staatsrechtelijke
stelsel-elementen, ook aandacht geschonken aan de te verwachten effecten van
invoering van de gekozen burgemeester op de bestuurspraktijk. Binnen de
modellen A en B zijn overigens diverse submodellen te onderscheiden.
***Zie het originele bericht voor downloaden in PDF-formaat***
© Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - 9 januari 2003