12/01/2003 Sectie Freelance
Freelancers nog steeds vogelvrij
De nieuwe regelgeving voor zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers)
die eind vorig jaar is ingevoerd, brengt niet de beloofde
duidelijkheid. Het zelfstandig ondernemerschap wordt zelfs ernstig
bemoeilijkt. Minister De Geus gaat in op het verzoek van de
Zelfstandigen Advies Raad om eind januari over de bezwaren te praten.
Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) en de
Belastingdienst hebben eind vorig jaar een besluit genomen waarin
aangegeven wordt wat als dienstbetrekking wordt beschouwd. De
bepalingen vormden het sluitstuk van de wetgeving die leidde tot de
invoering van de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) op 1 januari 2002.
Met de nieuwe wetgeving zou een einde komen aan de problemen rond
zelfstandigen. De Belastingdienst zag hen als ondernemer, maar UWV
beschouwde hen als werknemer. Opdrachtgevers en zelfstandigen werden
daardoor geconfronteerd met naheffingen.
Het nieuwe besluit maakt echter geen einde aan de problemen. De VAR
heeft alleen zin als ervan kan worden uitgegaan dat er inderdaad geen
sprake is van een dienstbetrekking. De criteria voor het begrip
dienstbetrekking - gezag, arbeid, loon - worden echter dusdanig breed
uitgelegd dat er van zelfstandig ondernemerschap bijna geen sprake
meer kan zijn en opdrachtgevers niet anders kunnen concluderen dan dat
een opdracht op basis van een arbeidsovereenkomst wordt verricht.
De Zelfstandigen Advies Raad, waarin de NVJ is vertegenwoordigd via de
bij de FNV aangesloten vakorganisaties die zelfstandigen organiseren,
stuurde minister A.J. de Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een
brief met de oproep om het besluit van UWV en Belastingdienst in te
laten trekken en daadwerkelijk de problematiek van zelfstandigen en
hun opdrachtgevers op te lossen