IP/03/41
Brussel, 14 januari 2002
De Commissie presenteert een nieuwe, meer operationele Europese
Werkgelegenheidsstrategie
De Europese Commissie heeft vandaag de hoofdlijnen goedgekeurd van een
nieuwe, meer operationele Europese Werkgelegenheidsstrategie om nieuwe
uitdagingen aan te kunnen gaan, zoals snellere economische
ontwikkelingen, de vergrijzing en de uitbreiding. De Commissie stelt
drie basisdoelstellingen voor de toekomstige strategie voor,
overeenkomstig de agenda van Lissabon voor hervormingen: volledige
werkgelegenheid, het bevorderen van kwaliteit en productiviteit op het
werk (betere banen) en het stimuleren van cohesie en een op integratie
gerichte arbeidsmarkt. De specifieke prioriteiten, die waar mogelijk
onderbouwd moeten worden met gekwantificeerde doelstellingen,, zullen
omvatten: vrouwen (weer) aan betaald werk helpen, oudere werknemers
helpen om te blijven werken, en werken financieel de moeite waard
maken. De Commissie doet ook voorstellen betreffende betere governance
van de strategie, met name door meer betrokkenheid van de sociale
partners en de maatschappelijke organisaties en het op één lijn
brengen van de strategie met andere beleidscoördinatieprocessen van de
EU, zoals de algemene richtsnoeren voor het economisch beleid. Dit
beleidsdocument is bedoeld als aanzet tot een brede discussie over de
toekomstige vorm van de Europese Werkgelegenheidsstrategie in de
periode voorafgaande aan de EU-Top van dit voorjaar, die op 21 maart
gehouden zal worden. De Commissie zal vervolgens begin april formele
voorstellen voor de nieuwe werkgelegenheidsrichtsnoeren doen en
aanbevelingen formuleren.
Anna Diamantopoulou, Commissaris voor Werkgelegenheid en Sociale
Zaken, verklaarde: "Werkgelegenheid staat altijd hoog op de lijst als
de burgers van de EU gevraagd wordt wat zij van de Europese Unie
verwachten. De bestaande EU-werkgelegenheidsstrategie heeft goed
voldaan. Maar in het huidige klimaat van economische onzekerheid en
ingrijpende economische en sociale veranderingen hebben we een nieuwe
en meer operationele strategie nodig op deze verandering op
gecoördineerde wijze te managen. Dit zijn de hoofdlijnen van de nieuwe
strategie".
In de voorgestelde benadering staan drie overkoepelende doelstellingen
centraal:
* Volledige werkgelegenheid, overeenkomstig de doelen van de
strategie van Lissabon;
* Kwaliteit en productiviteit op het werk, met het oog op de
behoefte aan betere banen in een op kennis gebaseerde economie en
de noodzaak het concurrentievermogen van de EU te verhogen;
* Cohesie en een op integratie gerichte arbeidsmarkt, om bestaande
dispariteiten met betrekking tot de toegang tot de arbeidsmarkt te
verminderen.
In antwoord op het verzoek van de Top van Barcelona om eenvoudigere en
effectievere richtsnoeren, en met het oog op de noodzaak om de
verschillende beleidscoördinatieprocessen van de EU te stroomlijnen,
stelt de Commissie nu eenvoudigere richtsnoeren voor, die zouden
gelden voor de periode tot 2010 en stabiel zouden blijven tot een
tussentijdse evaluatie in 2006. Er zal meer nadruk worden gelegd op
resultaten: monitoring van de tenuitvoerlegging van de richtsnoeren
door de lidstaten.
De Mededeling stelt een meer geconcentreerde reeks prioriteiten voor
de toekomstige richtsnoeren voor, die de aansluiten bij de
doelstellingen van Lissabon: mensen zonder baan aan werk helpen en
werk financieel de moeite waard maken, ondernemerschap stimuleren om
meer en betere banen te creëren, zwart werk bestrijden, actief ouder
worden stimuleren, immigratie managen, het bevorderen van
aanpassingsvermogen op de arbeidsmarkt, investeringen in menselijk
kapitaal en levenslang leren, gelijke kansen voor vrouwen en mannen,
ondersteuning van integratie en bestrijding van discriminatie van
kansarme personen op de arbeidsmarkt, en helpen om regionale
verschillen in werkgelegenheid aan te pakken.
De Commissie stelt ook voor om de governance van de strategie te
verbeteren door effectievere uitvoerende diensten, sterke
betrokkenheid van de sociale partners, mobilisatie van alle relevante
actoren en adequate financiële ondersteuning.
De presentatie van concrete doelstellingen, prioriteiten en doelen zal
het uitgangspunt vormen voor een open discussie met alle
belanghebbenden, met name de lidstaten, het Europees Parlement,
representatieve organisaties van de sociale partners en de
maatschappelijke organisaties. Overeenkomstig de nieuwe en
gestroomlijnde aanpak van de follow-up van de agenda van Lissabon zal
de Commissie in april 2003 een formeel voorstel doen voor
werkgelegenheidsrichtsnoeren en aanbevelingen, in het licht van dit
debat en van de algemene politieke leidraden die de EU-Top in het
voorjaar zal aangeven.
Deze mededeling is een follow-up van de mededeling van de Mededeling
van 17 juli 2002 waarin de Commissie de balans opmaakte van vijf jaar
ervaring met de Europese Werkgelegenheidsstrategie(1)
. Het debat dat op deze laatste mededeling volgde bevestigde dat de
strategie herzien moest worden om beter aan te sluiten bij het proces
van Lissabon, om nieuwe uitdagingen aan te gaan en om de uitbreiding
te helpen voorbereiden. Eerdere hervormingen hebben de arbeidsmarkten
van de EU geholpen de recessie te weerstaan, de werkgelegenheid met
meer dan 10 miljoen banen te verhogen en de langdurige werkloosheid
terug te brengen van 5,2% naar 3,3% gedurende de looptijd van de
Europese Werkgelegenheidsstrategie. De hervormingen moeten echter
volgehouden en uitgebreid worden om het te Lissabon bepaalde
werkgelegenheidsdoel van 15 miljoen extra banen te halen.
De Mededeling is online beschikbaar onder (as soon as possible):
http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2003/jan/ees2003_en.h
tml
http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2003/jan/ees2003_fr.h
tml
http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2003/jan/ees2003_de.h
tml
(1)
COM(2002) 416 van 17.7.2002