De Sociale Verzekeringsbank
in verandering
Tussenrapportage over de voortgang van de reorganisatie
van het hoofdkantoor en de veranderingen in het systeem
van sturing en beheersing
Inspectie Werk en Inkomen De Sociale Verzekeringsbank in verandering
Aan deze rapportage werkten mee:
Dhr. ir. J.H.M. van Arem
Mw. drs. I.C. Rouw
R02/26, november 2002
ISSN 1383-8733
ISBN 90-5079-032-1
Inspectie Werk en Inkomen De Sociale Verzekeringsbank in verandering
Voorwoord
Deze rapportage van de Inspectie Werk en Inkomen geeft inzicht in twee grote verandertrajecten
bij de Sociale Verzekeringsbank. De Sociale Verzekeringsbank voert de volksverzekeringen Alge-
mene Ouderdomswet, de Algemene nabestaandenwet, de Algemene Kinderbijslagwet en enkele
andere regelingen zoals het Persoonsgebonden Budget uit. De sociale verzekeringswetten en rege-
lingen worden uitgevoerd door de vestigingskantoren waarbij het hoofdkantoor de vestigingen
faciliteert en aanstuurt. De verandertrajecten die in deze rapportage worden besproken betreffen
de reorganisatie van het hoofdkantoor en de veranderingen in het systeem van aansturing binnen
de Sociale Verzekeringsbank.
Doel van dit onderzoek naar grote verandertrajecten binnen de Sociale Verzekeringsbank is
om als toezichthouder met het verkregen inzicht vast te stellen in welke mate de Sociale Verze-
keringsbank de door haar zelf opgestelde doelstellingen van de veranderingen weet te bereiken.
Het betreft een informerende rapportage waarin een actueel beeld wordt gegeven van onderwer-
pen die direct van belang zijn voor de wetsuitvoering door de Sociale Verzekeringsbank. Naast
inzicht in de recente ontwikkelingen geeft de inspectie een oordeel over deze verandertrajecten.
Naar aanleiding van het toezicht op de actuele situatie betreffende de verandertrajecten conclu-
deert de inspectie dat de beoordeelde veranderprocessen binnen de Sociale Verzekeringsbank
momenteel zodanig worden uitgevoerd dat de gestelde doelen in opzet grotendeels worden
bereikt.
Mr. L.H.J. Kokhuis
Inspecteur-generaal Werk en Inkomen
3 Inspectie Werk en Inkomen De Sociale Verzekeringsbank in verandering
Inhoud
1 Inleiding 7
2 Reorganisatie hoofdkantoor 9
2.1 Veranderplannen 9
2.2 Implementatie 9
2.3 Hoofddirectie 10
2.4 Cultuur 11
2.5 Evaluatie 11
2.6 Efficiency 12
2.7 Conclusie 12
3 Projecten besturing en organisatie 13
3.1 Implementatie 13
3.2 Conclusie 15
4 Oordeel 17
5 Reactie Sociale Verzekeringsbank 19
Lijst van afkortingen 20
Publicaties van de Inspectie Werk en Inkomen 21
5 Inspectie Werk en Inkomen De Sociale Verzekeringsbank in verandering
1 Inleiding
De Inspectie Werk en Inkomen (IWI) heeft primair tot taak een actueel beeld te kunnen geven
van de uitvoering van de wet- en regelgeving, alsmede over trends en ontwikkelingen. Om aan
deze taak invulling te geven volgt IWI onder meer grote veranderingsprocessen bij de Sociale
Verzekeringsbank (SVB). Naar aanleiding hiervan rapporteert IWI in voorliggende rapportage
over de stand van zaken van twee grote veranderingsprocessen bij de SVB.
Het eerste verandertraject bij de SVB betreft de reorganisatie van het hoofdkantoor te Amstelveen
(hoofdstuk één). In hoofdstuk twee worden de veranderingen in het systeem van aansturing
binnen de SVB besproken, zoals deze zijn vormgegeven door de SVB-projecten `Besturing en
Organisatie'. De verslagperiode van de rapportage loopt van oktober 2001 tot medio augustus