Arbeidsmarkt
email
Projecten en expertise werkgelegenheid voor migranten bedreigd
LBR-brief aan minister De Geus over werkgelegenheidsprojecten en
expertise bij de Centra voor Werk en Inkomen (CWI) ten aanzien van
minderhedenbeleid
Kamerlid Jet Bussemaker (PvdA) stelde vragen aan de minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het vervolg op het
allochtonenconvenant
Het LBR heeft een brief gestuurd naar minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, met een kopie aan de leden van de Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, naar aanleiding van het aflopen van een aantal werkgelegenheidsprojecten en het opheffen van de functies van de Bedrijfsadviseurs Minderheden. Projecten en functies die in het verleden positief zijn geëvalueerd.
Het LBR maakt zich ernstig zorgen over deze maatregelen die tot gevolg
hebben dat er minder specifieke aandacht is voor de bijzondere
situatie van etnische minderheden op de arbeidsmarkt. Deze vallen
moeilijk te rijmen met de verwachte economische neergang en de daarmee
gepaard gaande gevolgen voor de arbeidsmarktpositie van etnische
minderheden. Ook lijkt te worden voorbijgegaan aan het demografische
gegeven dat het aandeel van etnische minderheden in de Nederlandse
beroepsbevolking substantieel toeneemt.
Kamerlid Jet Bussemaker (PvdA) stelde, mede naar aanleiding van de
brief van het LBR, vragen aan de minister van Sociale zaken en
Werkgelegenheid over het vervolg op het allochtonenconvenant.
Onderstaand de brief aan minister De Geus:
Aan het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
T.a.v. Dhr. Mr. A.J. de Geus
Rotterdam, 20 januari 2003
Betreft : plaats etnische minderheden binnen het beleid van de CWIs
Geachte Heer de Geus,
De reorganisatie van Arbeidsvoorziening, als onderdeel van de totale
SUWI-operatie, die in 2002 heeft geresulteerd in de instelling van de
Centra voor Werk en Inkomen (CWI), is niet zonder slag of stoot gegaan
en heeft inmiddels ook gevolgen voor de wijze van behandelen van het
minderhedenbeleid binnen het totale beleidskader van de Centrale
Organisatie voor Werk en Inkomen (COWI).
Het MKB-minderhedenproject is, vanwege aangekondigde bezuinigingen
door uw departement, per 1 januari 2003 door de Raad van Bestuur van
de Centrale Organisatie voor Werk en Inkomen (COWI) stopgezet. Naast
het beëindigen van dit succesvol project en het naderende einde van
zowel Ruim Baan voor Minderheden en de Wet SAMEN is per 1 januari 2003
ook voor de Bedrijfsadviseurs Minderheden het doek gevallen.
Het ter ziele gaan van bovengenoemde
arbeidsmarkt/integratie-instrumenten staat haaks op de prioriteit die
integratie op dit moment in ons land heeft.
Het Landelijk Bureau ter bestrijding van Rassendiscriminatie (LBR)
maakt zich derhalve ernstig zorgen over deze nieuwe reorganisatie, die
gepaard gaat met het verdwijnen van specifieke aandacht voor de
bijzondere situatie van etnische minderheden op de arbeidsmarkt.
Verder vallen de maatregelen moeilijk te rijmen met de verwachte
economische neergang en de daarmee gepaard gaande gevolgen voor de
arbeidsmarktpositie van etnische minderheden. Ook lijkt te worden
voorbijgegaan aan het demografische gegeven dat het aandeel van
etnische minderheden in de Nederlandse beroepsbevolking substantieel
toeneemt.
Alhoewel de werkloosheid onder etnische minderheden de afgelopen jaren
is teruggebracht tot een percentage rond de 10%, is deze nog steeds 3
tot 4 maal hoger dan de werkloosheid onder autochtonen. De sombere
economische vooruitzichten in ogenschouw genomen en het feit dat
etnische minderheden absoluut en relatief ruim vertegenwoordigd zijn
in flexibele en tijdelijke functies, is de vrees gerechtvaardigd dat
de toename van de werkloosheid deze groep in de komende jaren in
belangrijke mate zal treffen. Tenslotte maakt het veelvuldig voorkomen
van discriminatie en negatieve beeldvorming op de arbeidsmarkt het
blijven treffen van specifieke maatregelen noodzakelijk.
Gelet op het bovenstaande kan de aandacht voor instroom van etnische minderheden, in onze ogen, niet los worden gezien van specifieke activiteiten, zoals die van de Bedrijfsadviseurs Minderheden.
De specifieke functie-uitoefening van de Bedrijfsadviseurs Minderheden
komt door de reorganisatie te vervallen en zij worden in de nieuwe
opzet slechts ingezet voor de instroom van etnische minderheden.
Hiermee verdwijnt de, veel bredere, deskundigheid en expertise van
deze functionarissen.
Verschillende evaluaties, in opdracht van uw departement (mei 1996 en
april 2001), bepleiten het behoud van deze functie. Voorts heeft uw
voorganger op 20 juni 2001, naar aanleiding van kamervragen van
mevrouw Schimmel bij de plenaire behandeling van de wetsvoorstellen
van de SUWI (Tweede Kamer, vergaderjaar 2000-2001, 27588, nr. 28)
toegezegd dat de Bedrijfsadviseurs Minderheden dezelfde taken zouden
blijven vervullen.
In de afgelopen jaren hebben de Bedrijfsadviseurs Minderheden in
samenhang met eerder genoemde specifieke instrumentaria (Wet SAMEN,
Helpdesk Minderheden, MKB-minderhedenproject, enz.) aangetoond de
arbeidsmarktpositie van etnische minderheden substantieel te kunnen
verbeteren en vervulden zij een bijzondere rol in het adviseren,
informeren en begeleiden van werkgevers. Daarbij behoort ook het
wegnemen van vooroordelen en het openstellen van bedrijven tot hun
taak. Tevens hebben zij een belangrijke rol gespeeld in het succesvol
afronden van het MKB-minderhedenproject en in de effectuering en
implementatie op werkvloerniveau van afspraken, neergelegd in die
convenanten welke in het kader van Ruim Baan voor Minderheden met
grote bedrijven zijn afgesloten.
Bij het verdwijnen van bovengenoemde instrumentaria dreigt het werk
van de afgelopen decennia teniet te worden gedaan.
Wat met name in de afgelopen tien jaar, mede dankzij de inzet van de
expertise en deskundigheid van de Bedrijfsadviseurs Minderheden, is
opgebouwd, mag juist nu niet worden afgebroken. Het beleid betreffende
de instroom van etnische minderheden is natuurlijk belangrijk, maar
het is een verlies wanneer zij niet meer worden gecomplementeerd met
de specifieke functie-uitoefening van de Bedrijfsadviseurs
Minderheden.
Het LBR verzoekt u met klem erop toe te zien dat het minderhedenbeleid
binnen de CWIs in een duidelijke en structurele vorm blijft behouden
en wil graag worden geïnformeerd over de verdere gang van zaken in dit
kader.
Hoogachtend,
H.G. Fermina, Directeur LBR
Schaatsbaan 51
3013 AR Rotterdam