Persbericht
GS: tijd rijp voor herijking provinciaal welzijnsbeleid
28-1-2003
De tijd is rijp voor een koerswijziging in het provinciaal
welzijnsbeleid. Méér aandacht voor de vraag naar ondersteuning bij
Utrechtse gemeenten, werken met flexibele projectbudgetten en een
verbeterde aansturing van de provinciale steunfunctie-instellingen
Multicultureel Instituut Utrecht en Schakels zijn daarbij belangrijke
ijkpunten.
GS nemen daarmee de aanbevelingen over van de audit-commissie die het
afgelopen jaar onderzoek heeft gedaan naar de kwaliteit en de
effectiviteit van het provinciale welzijnsbeleid. Dit beleid is
gericht op de bevordering van maatschappelijke participatie door
kwetsbare groepen in de samenleving, zoals ouderen, allochtonen en
mensen met een handicap. Tien steunfunctie-instellingen voeren
hiervoor jaarlijks projecten uit, met een provinciaal budget van circa
3 miljoen. De belangrijkste instellingen, die tevens zijn meegenomen
in de audit, zijn Schakels en het Multicultureel Instituut Utrecht
(MIU).
Effecten niet goed toetsbaar
De auditcommissie komt tot de conclusie dat de provincie Utrecht
momenteel niet of nauwelijks hard kan maken welke maatschappelijke
effecten dit welzijnsbeleid oplevert. Schakels en MIU worden
voornamelijk aangestuurd op verantwoording van de uren en het geld dat
aan de projecten wordt gespendeerd. Onduidelijk blijft vaak het
inhoudelijke resultaat van een project omdat deze tevoren onvoldoende
toetsbaar is gemaakt. Daarbij speelt als complicatie dat de provincie
nog niet een helder beeld heeft van de wensen van de klanten, de
Utrechtse gemeenten en lokale welzijnsinstellingen die via deze
indirecte lijn worden ondersteund. Vraaggericht beleid voeren is
daardoor nu nog veelmeer theorie dan praktijk.
De commissie adviseert GS om nu een koerswijziging in te slaan in het
provinciale welzijnsbeleid, waarbij een veel intensiever contact
plaatsvindt met de Utrechtse gemeenten. Deze beweging van onderop moet
resulteren in nieuwe projecten die aan de hand van een specifieke
methodiek (SMART) beter gemeten kunnen worden op kwaliteit en
effectiviteit. De inhoudelijke betrokkenheid van de provincie kan
verder versterkt worden door te gaan werken met een flexibel budget.
De provincie kan daarmee zelf opdrachten uitzetten in de markt voor
nieuwe welzijnsprojecten. Een meer soepele maar ook inhoudelijke regie
op het provinciale welzijnswerk wordt zo mogelijk.
Steun in de rug
GS kunnen zich goed vinden in het commentaar van de audit-commissie
uit Provinciale Staten. Niet alleen ziet het college deze aanbeveling
als een steun in de rug bij de al ingezette herijking. De uitkomsten
van dit rapport sluiten ook goed aan bij landelijke ontwikkelingen in
het welzijnsbeleid, zoals deze nu hun weerslag krijgen in rapporten
van o.a. het Interprovinciaal Overleg. Duidelijk wordt dat de positie
van de provincies op dit beleidsterrein verschuift in de richting van
een meer resultaatgerichte en voor de gemeenten herkenbare aanpak.
Het voorstel van GS komt op 10 februari aan de orde in de vergadering
van Provinciale Staten van Utrecht.
Meer informatie: Ron van Dopperen, telefoon 030-258 31 96 of
Ron.van.Dopperen@provincie-utrecht.nl