Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA DEN HAAG
Uw brief Ons kenmerk
AVB/VDB/03 3806
Onderwerp Datum kwartiermaker nieuwe commissie 27 januari 2003
Hierbij wil ik u mede namens staatssecretaris Rutte van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en staatssecretaris Ross-van Dorp van Volksgezondheid, Welzijn en Sport informeren over
de voorziene instelling van een nieuwe commissie als onderdeel van het flankerend beleid
op het terrein van sociale zekerheid en zorg.
De Commissie Psychische Arbeidsongeschiktheid (CPA, ook wel Donner I genoemd) is
13 januari 2000 (Staatscourant 2000, nr. 31/p.18) ingesteld door de toenmalige Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de toenmalige Staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid voor een termijn drie jaar. De opdracht van deze breed samengestelde
commissie was om 'binnen het bestaande wettelijk kader meerjarige afspraken voor te
bereiden om de processen van preventie, zorg, begeleiding en reïntegratie bij
arbeidsrelevante psychische aandoeningen te verbeteren en afspraken tot stand te brengen
tussen betrokken actoren'. De bevindingen van de CPA vonden hun neerslag in een rapport
en een leidraad `Aanpak verzuim om psychische redenen'. De leidraad beoogt houvast te
bieden aan werkgever en werknemer bij de verbetering van de aanpak van verzuim om
psychische redenen.
Om de arbeidsmarktpositie en de beeldvorming van mensen met een chronische ziekte of
arbeidshandicap te verbeteren is door de toenmalige staatssecretaris Hoogervorst de
Commissie Arbeidsgehandicapten en Werk (CAW) ingesteld (Staatscourant 1999, nr.
250/p.59) eveneens voor een periode van drie jaar. Deze commissie onder voorzitterschap
van de heer Westerlaken heeft in de afgelopen periode een belangrijke bijdrage geleverd aan
het `kantelen' van de beeldvorming waar het gaat om arbeidshandicap, WAO en werk.
Naast het organiseren van een maatschappelijk debat heeft deze commissie bijgedragen aan
het verleggen van de focus van uitkering naar werk; naar het meer aandacht vragen in
ondernemingen voor integratie en behoud van werk voor mensen met een chronische ziekte
of handicap.
De beide commissies hebben vorig jaar gezamenlijk een nota aan ons aangeboden getiteld
`Voortgang en borging van activiteiten CAW en CPA'. In deze nota bepleiten beide
commissies het belang van voortzetting van hun activiteiten. Ik ben van het belang van deze
AVB/VDB/03 3806
---
voortzetting doordrongen. Beide commissies hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan
een veranderende beeldvorming over (psychische) arbeidsgehandicapten en hun
mogelijkheden en het voorkomen van instroom in de WAO. Ze zijn erin geslaagd afspraken
te maken tussen alle betrokkenen over de aanpak van verzuim en het steunen van mensen bij
het hervinden van hun plaats in het arbeidsproces. De nieuwe commissie zal deze
denkbeelden en afspraken moeten implementeren.
De CPA vraagt specifiek om in de huidige samenstelling te kunnen doorgaan om het
gebruik van de door deze commissie ontwikkelde Leidraad en de aanpak van verzuim om
psychische redenen verder te kunnen begeleiden.
De CAW geeft aan te hechten aan het verder agenderen en voeren van het maatschappelijk
debat over de maatschappelijke participatie en arbeid van mensen met een arbeidshandicap
of chronische ziekte. Daarbij gaat het vooral ook om kennisoverdracht, verandering van
beeldvorming en gedragsverandering.
In deze context heb ik aan de heer Westerlaken gevraagd als kwartiermaker te willen
optreden voor een nieuw in te stellen commissie, die als doel heeft het verminderen van de
WAO-instroom, het terugdringen van het ziekteverzuim en het aan het werk krijgen en
houden van arbeidsgehandicapten (fysiek, mentaal en psychisch). De commissie krijgt een
periode van vier jaar om te werken aan kennisoverdracht en gedragsverandering in de
samenleving. De heer Westerlaken is voortvarend aan de slag gegaan en zal uiterlijk begin
maart met een werkplan en voorstel voor de nieuwe commissie komen. Uiteraard zal ik u
dan nader informeren.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)