---
Welkom bij de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Gemeenten aan informateur: 'Meer dan ooit inzetten op
krachtig lokaal bestuur' (30/01/03)
De gezamenlijke inzet van alle overheden is nu meer dan ooit nodig om
het vertrouwen van de burger te herwinnen. De lokale overheid, als de
meest nabije overheid voor de burger, moet en wil daarin een sterke
rol spelen. De gemeenten dragen actief bij aan oplossingen van de
maatschappelijke problemen bij de huidige economische tegenwind. Zij
eisen daarbij wel dat de verhouding tussen het Rijk en de gemeenten
gebaseerd blijft op de geldende afspraken over financiën,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Dat is een voorwaarde om hun
taken als krachtig lokaal bestuur goed te vervullen. Dit heeft de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten in een brief aan de
kabinetsinformateur laten weten.
Gemeenten blijven kiezen voor samenwerking
Gemeenten willen samenwerken met andere overheden. Zij willen ook
voortgaan met de beproefde aanpak van de intergemeentelijke
samenwerking, met het grotestedenbeleid en met de vitalisering van het
platteland. Het nieuwe kabinet moet volgens de VNG de komende jaren
samen met de gemeenten daadkrachtig werken aan de aanpak van de
knelpunten rond werk en inkomen, de versnelling van procedures in de
ruimtelijke ordening, de introductie van de bestuurlijke boete, en
onderwijs.
Overheden moeten samen werken aan een "deltaplan" voor integratie.
Minder geld, dan ook minder taken
De uitkering uit het Gemeentefonds aan de gemeenten is gebaseerd op
evenredigheid tussen de geldstromen voor de rijksoverheid en voor de
lokale overheden. Die evenredigheid moet er blijven, ook wanneer er in
totaal minder geld beschikbaar is. Beperking van de specifieke
uitkeringen aan gemeenten is alleen acceptabel wanneer de gemeenten in
staat zijn hun uitgaven daaraan aan te passen. In het bijzonder geldt
dit voor de uitvoering van de Algemene Bijstandswet en het instrument
van de gesubsidieerde arbeid.
Bestuurlijke armslag
Als overheid die het dichtst bij de burger staat, moeten gemeenten
voldoende bevoegdheden hebben om hun verantwoordelijkheden waar te
maken. Burgers verwachten van hun gemeentebestuur dat wordt
geïnvesteerd in een leefbare samenleving waar waarden en normen worden
gerespecteerd. Lokale slagkracht voor de veiligheid in de openbare
ruimte is van groot belang. Dat betekent handhaven van gestelde
regels, maar ook zorg voor die burgers die het zonder hulp niet kunnen
redden. Gemeenten hebben bestuurlijke armslag nodig om de
verwachtingen van burgers in te lossen. Centralistisch beleid staat
daarbij in de weg. Een sterke gemeentelijke autonomie moet worden
gewaarborgd. Bij de vorming van het nieuwe kabinet pleit de VNG ervoor
om het wetstraject Bestuur in stedelijke regio's alsnog met spoed door
te zetten.
Gesubsidieerde arbeid blijft nodig
Ten aanzien van de gesubsidieerde arbeid dringt de VNG aan op
regularisering van een groot aantal banen. De incidentele gelden die
tot dusver in dit verband door enkele departementen ter beschikking
zijn gesteld (voor 2003 en 2004), zijn ontoereikend. Naast
regularisering van banen moet ook gesubsidieerde arbeid in stand
blijven. Bij de naar verwachting teruglopende conjunctuur en oplopende
werkloosheid is juist dit instrument van groot belang om te voorkomen
dat de kwetsbaarste groepen op de arbeidsmarkt aan de zijlijn komen te
staan.
Snelle modernisering WOZ
Om een daadkrachtige overheidslaag te kunnen zijn hebben gemeenten
voldoende mogelijkheid nodig om belastingen te kunnen heffen. De VNG
gaat er dan ook vanuit dat het nieuwe kabinet afziet van de
voorgenomen afschaffing van de onroerende-zaakbelastingen (ozb) op
woningen per 2005. Een snelle modernisering van de Wet WOZ (de
waardering van onroerende zaken door gemeenten) is noodzakelijk voor
een grotere doelmatigheid en lagere administratieve lasten.
Minder bureaucratie
De gemeenten ondersteunen van harte de politieke voornemens tot forse
deregulering en ontbureaucratisering. Dat zal echter bij de gemeenten
niet op dezelfde manier kunnen als bij het Rijk. Gemeenten hebben in
verhouding meer uitvoerende taken dan het Rijk. Bezuinigingen bij
gemeenten zullen dan ook niet tot de beleidsvoorbereiding beperkt
blijven, maar meer de uitvoering van beleid raken. Juist bij een
zorgvuldige uitvoering van de gemeentelijke taken hebben de burgers
het grootste belang, aldus de VNG.
Den Haag, 30 januari 2003