De Unie
UWV: 2003 het jaar van de duidelijkheid?
17 februari 2003 - Voor u ligt de UnieVisie voor Unie-leden werkzaam
bij de UWV. In dit bulletin zullen wij veel aandacht besteden aan een
breed aantal onderwerpen dat nu uiteindelijk op de rol staat. Wij
informeren u over de stand van zaken op een aantal verschillende
dossiers en geven u de visie van vakbond De Unie over de huidige
ontwikkelingen.
Wij doen daarbij gelijk nu reeds de uitnodiging om op korte termijn
met u in contact te komen om over deze ontwikkelingen en over de visie
van De Unie te praten. Wat ons betreft zullen wij bezien of wat Gijs
Herderschee schrijft in zijn artikel in de Volkskrant van zaterdag 4
januari jongstleden: "Ogenschijnlijk heerst er rust. Binnen woedt de
storm. Een sterfhuis?" juist is.
Per 1 mei 2003 neemt Roel Zijlstra het stokje over van ondergetekende
en wordt daarmee het landelijk aanspreekpunt en eerste onderhandelaar
in de sector Sociale Verzekeringen. In een volgende UnieVisie stellen
wij hem aan u voor. Wij hopen u hiermee voor dit moment voldoende te
hebben geïnformeerd en hopen u binnenkort te ontmoeten.
Huisvestigingsbeleid
Medio 2002 heeft uw werkgever het voornemen bekend gemaakt hoe de UWV
over het land qua huisvesting verdeeld zal worden. Vanuit de huidige
situatie met circa 171 vestigingen wordt gestreefd naar een landelijke
netwerk bestaande uit 27 frontoffice kantoren, 17 plaatsen met een
backoffice kantoor en 2 call-centers. Het gecentraliseerde
hoofdkantoor komt in Amsterdam-Sloterdijk. De Ondernemingsraad heeft
in het najaar 2002 negatief geadviseerd op het voorstel. Belangrijkste
redenen zijn de onvoldoende samenhang tussen het vestigingsbeleid en
de organisatorische vormgeving van de UWV en het ontbreken van
structurele maatregelen om de sociale gevolgen af te vangen. De
bestuurder heeft daar kennis van genomen en aangegeven voort te gaan
op de ingeslagen weg. De OR heeft vervolgens een procedure gestart bij
de Ondernemingskamer die op 30 januari tot een zitting zou leiden. In
overleg tussen de RvB en de COR zijn uiteindelijk afspraken gemaakt.
De RvB zal per regio met adviesaanvragen komen en de huisvesting van
Amsterdam wordt aangepast.
Standpunt De Unie
De Unie heeft oog voor het feit dat de UWV op dit moment een
huisvestingsbeleid formuleert voor de toekomst. De UWV is de komende
jaren De aantrekkelijkste partij op de bedrijfshuisvestingsmarkt! Wij
beseffen dat naast een reductie doelstelling van 25% er ook gekeken
moet worden naar de efficiëntie van de nieuwe organisatie. Investeren
in bestaande en nieuwe kantoren maakt een essentieel onderdeel uit van
de begroting van de UWV en waar zeer zorgvuldig mee omgesprongen
moeten worden.
De Unie vindt echter wel dat bij de herinrichting van het kantorennet
niet alleen de efficiëntie en de kosten maatgevend moeten zijn. De
vraag of het personeel gebaat is bij deze operatie behoort ook
beantwoord - op dit moment negatief - te worden. Het voorgestelde
beleid zal voor de medewerkers veel (meer) verplaatsingen inhouden en
mogelijk tot meer verhuizingen leiden. Het bijstellen van de
huisvestingsambitie zou recht doen aan wensen van het personeel. En
met een minder efficiënt kantorennetwerk maar met meer gemotiveerde
medewerkers kan eenzelfde of zelfs beter resultaat bereikt worden. De
Unie zal zich vooral focussen op de mogelijke gevolgen van het
huisvestingsbeleid. De vraag dient zich aan of het Sociaal Plan UWV
nog toereikend is. Flankerend beleid is lijkt noodzakelijk.
Samenwerking Belastingdienst en UWV
Eind november 2002 is het rapport over de samenwerking tussen de
Belastingdienst en de UWV naar de ministeries van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid en Financiën gestuurd. Het rapport biedt bouwstenen op
grond waarvan de politiek tot een positief besluit voor de
samenwerking kan komen. In februari 2003 zullen er nog nadere
voorstellen volgen rondom de personeelssamenstelling. Belangrijke
opmerking is wel de aankondiging dat (citaat) "de borging van going
concern en de begeleiding van de personele uitstroom additionele
kosten vergen. De UWV zal deze kosten medio januari 2003 separaat aan
het ministerie van SZW ter financiering voorleggen".
De Unie vindt het belangrijk dat er geconstateerd is dat er extra
budget nodig is om een aantal zaken te borgen en voor een sociaal
plan. De Unie vreest echter dat, vanwege de ontkoppeling van het
rapport en de vraag om extra fondsen, de kans groot is dat de fusie
doorgaat maar dat de benodigde financiering achterblijft. De Unie zal
zowel de RvB als de politiek wijzen op de noodzakelijke koppeling.
Voorts zal De Unie in het overleg met vakorganisaties en de COR over
het flankerend sociaal beleid spreken, zonder het sociaal plan open te
breken.
Medezeggenschap
Aan het einde van 2002 is er overeenstemming bereikt over de nieuwe
structuur voor de medezeggenschap. Er is gekozen voor een OR met
daaronder overlegplatforms die alle divisies en alle regio's invloed
geven in de medezeggenschap. Vakbond De Unie vindt het een juiste
keuze. Wel moet duidelijk gemaakt worden dat medezeggenschap de
zeggenschap volgt. Er dient dus nog wel invulling gegeven te worden
aan de diverse overlegplatformen inzake hun eigen rol.
De Unie vindt het belangrijk dat ze goed vertegenwoordigd is in de
medezeggenschap. Daarom zal er binnenkort vanuit het landelijke kader
een campagnecommissie opgericht worden die vanuit De Unie de campagne
zal coördineren. U kunt zich t.z.t. aanmelden voor deze commissie.
Het sociaal plan
Sinds 2001 is er een sociaal plan UWV dat voor alle gevolgen van de
vorming van UWV als vangnet zal dienen. Dit plan, met vakorganisaties
afgesproken, is echter in een andere tijdsgeest tot stand gekomen. Zo
was in die tijd sprake van bijvoorbeeld decentrale staven en zou er
een minimum aan verplaatsbewegingen zijn in het kader van het
samenvoegen van het oude kantorennetwerk.
Op dit moment zie je echter een nieuwe ontwikkeling. Alle staven gaan
(in beperkte omvang) naar Amsterdam en er is gekozen voor een beperkt
aantal werklocaties. Dit alles heeft grote gevolgen voor de mobiliteit
en de omvang van het personeel. In het overleg tussen de COR en de
voorzitter van de RvB is er gesproken over het flankerend beleid.
Hiervoor is een stuk opgesteld door de COR dat ook besproken zal
worden met de vakorganisaties. De Unie staat niet onwelwillend
tegenover dit voorstel. Wel moeten wij waken voor de verworven rechten
die vastgelegd zijn in het sociaal plan. Wij willen bezien wat de
echte intentie is van de werkgever in dit traject. De Unie kan zich
voorstellen dat het sociaal plan als leidraad blijft bestaan en dat er
per situatie, bijvoorbeeld samenwerking Belastingdienst-UWV, wordt
gekeken welke aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Kortom
maatwerk! Ook zullen wij goed moeten nadenken over het sociaal beleid
na 2005. Het ligt op dit moment in de lijn der gedachten dat de
organisatie van de UWV zeker over 2005 zal heen gaan.
Wachtlijst Kinderopvang
Het is bij De Unie bekend dat er een financiële wachtlijst is ontstaan
voor de kinderopvang. Wij waren wel verrast dat deze wachtlijst al
sinds 1 augustus 2001 bestaat. De Unie heeft de werkgever opgeroepen
om meer geld beschikbaar te stellen voor de regeling. Zeker in deze
roerige tijden zou een coulante regeling voor de kinderopvang een
bijdrage aanleveren aan de totale beleving van het werk bij de UWV.
Helaas heeft de directie van de UWV geen toezegging gedaan.
De Unie vindt de wijziging van de regeling per 1 april 2003 wel
acceptabel. Wij snappen dit voor individuele gevallen een probleem kan
opleveren. Maar de voorgestelde kostendeling komt wel overeen met wat
landelijk steeds vaker voorkomt. Het feit dat hiermee meer medewerkers
gebruik kunnen maken van de regeling is voor De Unie een belangrijk
element. Zoals u weet zal er vanaf 1 januari 2004 nieuwe wetgeving op
het terrein van de financiering van de kinderopvang komen. In de CAO
is geregeld dat wij met de UWV over de Wet Basisvoorziening
Kinderopvang spoedig in overleg treden, wanneer de contouren van de
wet bekend zijn.
Pensioenfonds UWV
Zoals u weet zijn er een aantal verschillende pensioenregelingen
uiteindelijk geharmoniseerd en staat nu de volgende fase op het
programma; de fusie van de pensioenfondsen. De beoogde datum voor deze
fusie van de VUT en pensioenfondsen is dan ook gesteld op 1 juli 2003.
Op deze datum zullen de pensioenfondsen Cadans en Gak Nederland
samengevoegd worden. Voor een aantal medewerkers (bijv. ex-BVG) zal er
op een latere datum overdracht zijn. Met deze hele operatie hebben wij
als vakbond weinig te maken. Wij worden wel op de hoogte gehouden maar
er is een startbestuur benoemd en er wordt aan de verschillende
deelnemers/ledenraden verder gewerkt aan de fusie. Uit de ALM studie
(financieel/actuarieel) bleken geen echte bijzonderheden bijvoorbeeld
inzake de dekkingsgraad.
Wij als vakbond zijn betrokken bij de pensioenregeling die in de CAO
is geregeld. Er is wat betreft De Unie geen reden om voor het einde
van deze CAO-periode te spreken over de pensioenregeling. Ook de
werkgever heeft dat in haar communicatie aangegeven. Vakbond De Unie
heeft echter wel signalen dat de werkgever in de CAO van 2004 het
onderwerp naar voren zal schuiven.
Omdat er velen vragen zijn over pensioenen zullen er binnenkort in
samenwerking met de werkgever en onze afdeling Pensioenen een aantal
bijeenkomsten georganiseerd worden. Meer informatie volgt.
Premiespaarloon
De UWV heeft naar aanleiding van het centraal najaarsakkoord tussen
werkgevers en werknemers besloten de premiespaarloon regeling af te
schaffen. De Unie wijst dit resoluut af. Naast het feit dat de
werkgever niet heeft overlegd met de vakbonden, verschillen wij ook
inhoudelijk van mening over dit thema. De Unie vindt dat door het
wegvallen van de (fiscale) grondslag er geen financiële gevolgen voor
de deelnemers hoeven te ontstaan. De Unie wil dan ook in overleg met
de werkgever kijken welke regeling getroffen kan worden om de
werknemers te compenseren. Bij de UWV maken ongeveer 70% van de
medewerkers gebruik van de regeling en er is totaal ongeveer 7 a 8
miljoen euro mee gemoeid. De Unie zal in het overleg van 18 februari
nogmaals aandringen op compensatie. De voorkeur gaat uit naar een
individuele compensatie. Heeft u nog suggesties voor de besteding,
mail deze aan ons.
De Unie komt naar u toe!
Omdat er voldoende zaken spelen, zal de Unie binnenkort bij u
langskomen. In de tweede helft van maart zullen de landelijke
bestuurder(s) en regionaal bestuurders een aantal plaatsen in
Nederland aandoen. U zult deze maand nog horen waar en wanneer de
bijeenkomsten plaatsvinden. U kunt zich vervolgens aanmelden en
aangeven waarover u wilt spreken. Als u suggesties heeft voor locaties
en u ons van dienst kan zijn, mail dan naar bkk-a@unie.nl.
Kaderwerk is een must
U zult binnenkort benaderd worden over de een nieuwe kaderstructuur
binnen de ledengroep van de UWV. De Unie vindt kaderwerk een
belangrijke instrument om informatie te ontvangen en te geven.
Kaderleden zijn de haarvaten van onze belangenorganisaties. Kaderleden
zijn natuurlijk ook ambassadeurs van De Unie en dragen daarin een
bepaalde verantwoordelijkheid. Wij roepen u dan ook op om nu reeds na
te denken over uw rol binnen de vereniging De Unie. Wij hopen dat u in
de belangenbehartiging voor uw collega's binnen de UWV of breder een
bijdrage wil leveren. Denk daarbij aan de landelijke kadergroep,
commissielid, lid bedrijfsgroepbestuur, OR-lid , aanspreekpunt kring
e.d. Meld u aan via bkk-a@unie.nl.
Regionaal aanspreekpunt
Het team dat vanuit de regiokantoren de dienstverlening aan de
Unie-leden werkzaam bij UWV verzorgt, zijn:
* Noord: Roland Kemper
* Oost: Karin van Leeuwen en Huug Brinkers
* Zuid: Idee team
* Zuid-West: Janine Keller
* West: Pauline Bouwmeester
* Noord-West: Paul ten Brink
* Zuid-Oost: Sjef Verheggen
* Midden: Adrie van Bokkem en Roel Zijlstra
Het hoofdkantoor en kantoor Midden verhuizen per 22 april 2003 naar:
Multatulilaan 12
4103 NM Culemborg
Tel. (0345) 851 851
Fax (0345) 851 500
Namens de Unie-bestuurders betrokken bij de UWV
Met vriendelijke groet,
Adrie van Bokkem
Bedrijfsgroepvoorzitter
* Intropagina Sociale Verzekeringen
maandag, 17 februari 2003