Verbond van Verzekeraars
Tweede Kamer steunt oplossing verzekeren terreurschade
De Tweede Kamer heeft vorige week haar steun betuigd aan de oplossing voor het verzekeren van terreurschade, zoals die in overleg tussen het ministerie van Financiën, het Verbond en de toezichthouder tot stand is gekomen. Met de steun van de Kamer is Financiën gemachtigd om samen met het Verbond de oplossing verder uit te werken. De ministerraad heeft vlak daarna ingestemd met het voorstel tot wijziging van de Noodwet financieel verkeer, zodat de wet ook van toepassing wordt bij schade door terroristische acties van grote omvang.
Na de aanslagen op 11 september 2001 is het Verbond tot de conclusie
gekomen dat het terrorismerisico niet langer ongelimiteerd door de
Nederlandse verzekeringsbedrijfstak kan worden gedragen. Het Verbond
heeft daarom de afgelopen anderhalf jaar intensief contact gezocht met
de overheid en toezichthouder om gezamenlijk een constructie op te
zetten om toch verzekeringsdekking in de markt te kunnen blijven
aanbieden. In nauw overleg met het ministerie van Financiën is een
oplossing bedacht in de vorm van een herverzekeringsmaatschappij met
een capaciteit van minimaal 1 miljard euro op jaarbasis. Deze zal vorm
krijgen in de Nederlandse Herverzekeringsmaatschappij voor
Terrorismeschaden N.V. (NHT). Verzekeraars kunnen het risico van
schade door terrorisme, als onderliggende oorzaak van schade gedekt op
de originele polis, herverzekeren in de NHT. De NHT bestaat uit drie
layers, die achtereenvolgens kunnen worden aangesproken: een eerste
layer, waarbij capaciteit wordt ingebracht door de deelnemende
verzekeraars, een tweede layer door reguliere herverzekeraars en een
derde layer door de overheid.
Oplossing in zicht
Nu de Tweede Kamer haar steun heeft betuigd aan deze oplossing, kunnen
het Verbond en Financiën de NHT de komende tijd verder uitwerken. Het
Verbond is daar momenteel dan ook al intensief mee bezig: een
stichting en N.V. ten behoeve van de NHT staan op het punt van
oprichten en met de Vereenigde Assurantiebedrijven Nederland (VAN) is
een managementcontract gesloten. In verschillende werkgroepen wordt
daarnaast de laatste hand gelegd aan zaken als het Protocol
afwikkeling claims en het Intredingsreglement. Verder voert het
Verbond gesprekken met herverzekeraars om invulling te geven aan de
tweede layer van de NHT. Naar verwachting zal de NHT eind maart
operationeel zijn en kunnen verzekeraars nog voor de zomer
herverzekeringsdekking via de NHT verkrijgen.
Noodwet financieel verkeer
Naast de steun voor de NHT heeft de ministerraad ingestemd met het
voorstel tot wijziging van de Noodwet financieel verkeer. De wijziging
houdt in dat de Minister van Financiën, in geval van schade door
terroristische acties van grote omvang, de bevoegdheid krijgt om te
bepalen dat verzekeraars kortingen moeten toepassen op de uit te keren
bedragen. Dat kan nodig zijn omdat de NHT een maximumcapaciteit zal
kennen. Als de schade door terrorisme hoger is dan de
maximumcapaciteit van de NHT, kan dit een bedreiging vormen voor de
continuïteit van de verzekeringsbedrijfstak. Nu de ministerraad heeft
ingestemd met de wijziging van de Noodwet, wordt deze voor advies naar
de Raad van State gezonden. Vervolgens wordt het Wetsvoorstel in de
Tweede Kamer behandeld. Het Verbond verwacht dat dit nog in de eerste
helft van 2003 zal kunnen gebeuren.
Bondig, februari 2003