Gemeentelijke welstandsnota in de maak; Toezicht op welstand transparanter
datum:
11 maart 2003
Bouwplannen kunnen in de toekomst alleen nog op welstand worden
getoetst als de gemeente beschikt over een welstandsnota. Dat is één
van de bepalingen uit de nieuwe Woningwet die met ingang van 1 januari
2003 in werking is getreden. Doel van de wetswijziging is om
welstandstoezicht transparanter en objectiever te maken. Gemeentes
krijgen tot 1 juli 2004 de gelegenheid om een welstandsnota vast te
stellen.
Met het vaststellen van een startnotitie maakt de gemeente Amersfoort
hiermee een begin. Belanghebbenden worden betrokken bij de
totstandkoming van de uiteindelijke welstandsnota.
De Woningwet is met ingang van 1 januari 2003 ingrijpend veranderd. Zo
is voor gemeentes onder anderen de verplichting ontstaan om
welstandsbeleid vast te stellen. Heeft de gemeenteraad dat op 1 juli
2004 niet gedaan dan mag er niet meer worden getoetst aan redelijke
eisen van welstand zoals dat tot nu toe het geval is.
Door het opstellen van een nota wordt welstand uitdrukkelijker
onderdeel van het gemeentelijk ruimtelijk beleid en wordt het oordeel
van de Welstandscommissie ingebed in de politieke besluitvorming. Het
college legt jaarlijks verantwoording af.
De gemeente geeft de kaders aan waarbinnen de commissie haar werk kan
doen.
Toetsingseisen vooraf duidelijk
Op het niveau van wijken en buurten worden gebiedsbeschrijvingen
gemaakt. Afhankelijk van de ruimtelijke karakteristiek van de gebieden
wordt vervolgens gekozen voor een licht, regulier of zwaar
welstandsregime. Dit wordt vertaald in een kader (criteria) voor
beoordeling van ruimtelijke plannen, In de nota kan men zodoende
vooraf lezen wat de eisen bij de toetsing van een bouwplan zijn voor
bijvoorbeeld de inpassing van een gebouw in de omgeving, het
architectonisch ontwerp en het materiaalgebruik. Daarnaast zullen voor
de veel voorkomende licht-vergunningplichtige bouwwerken zogenaamde
'loketcriteria;' worden opgesteld. Het college stelt voor om ook de
bepalingen uit het gevelhandboek, na evaluatie en eventuele
bijstelling, te gebruiken als bouwstenen voor de welstandsnota.
Fatale datum
De wetswijziging is gekoppeld aan een fatale datum. Indien op 1 juli
2004 door de gemeenteraad geen welstandsnota is vastgesteld dan wordt
de gemeente daarmee in feite welstandsvrij waardoor bestaande
kwaliteiten in gebieden verloren kunnen gaan. Om die reden is gekozen
voor een projectaanpak waarbij binnen de verschillende fases van het
proces overleg wordt gevoerd met belanghebbenden.