Gemeente Delfzijl
Persbericht
14/03/2003
Persverklaring A.H.M. Dölle en D.J. Elzinga
INFORMATIE
Persverklaring
Overwegingen
De problemen in Delfzijl vragen om de vorming van een college van B en
W dat kan steunen op een breed draagvlak in de gemeenteraad.
Letterlijk luidde de opdracht van de gemeenteraad aan de bemiddelaars:
"Nagaan op welke wijze er een college kan worden gevormd dat - zowel
in personeel als programmatisch opzicht - een breed draagvlak kan
vinden in de gemeenteraad." De herstructurering, de
handhavingsproblematiek en de noodzaak fors te bezuinigen, noodzaken
tot de vorming van een daadkrachtig bestuur. Het huidige college, dat
slechts steunt op 8 van de 21 raadsleden en door 4 raadsleden wordt
gedoogd, heeft een smal draagvlak in de gemeenteraad.
Uit de eerste ronde van gesprekken met de 8 fractievoorzitters trokken
we de conclusie dat eerst moet worden onderzocht hoe de PvdA betrokken
kan worden bij de beoogde reconstructie c.q. verbreding van het
dagelijks bestuur. In de persverklaring van 5 maart jl. 1) is
aangegeven waarom voor de tweede ronde fracties van PvdA, CDA, VVD en
CU zijn uitgenodigd. De gesprekken met de delegaties van deze fracties
vonden plaats op 7 maart jl. Uit die gesprekken blijkt dat er door
deze fracties nogal wat apen en beren worden gezien op de weg naar een
nieuw college. Zo betreuren de huidige coalitiepartijen het verlies
van GL-wethouder H.B.G. Ketting. Zij hebben bovendien nog steeds de
steun van een raadsmeerderheid en ervoeren de samenwerking tot 19
november als goed. Bovendien zullen deze fracties bij toetreding van
de PvdA aan soortelijk gewicht in het college inboeten. Bij de PvdA is
men uiteraard getroffen door het oordeel over hun fractievoorzitter;
bovendien is er zorg over het "lek van 4 maart" en leven er gemengde
gevoelens over recente gebeurtenissen in de raad.
Dit alles neemt niet weg dat wij mogelijkheden zien om het bedoelde
college te vormen.
Als bemiddelaars zijn wij van oordeel dat een dergelijk breed
samengesteld college de enige mogelijkheid is die past bij de opdracht
die de raad van Delfzijl ons heeft verstrekt. Een voortzetting van het
thans bestaande college, al dan niet met een wethouder van Delfzijls
Belang, is met die opdracht in strijd. Om die reden formuleren we, in
aansluiting op de verkennende gesprekken in de eerste en de tweede
ronde, in dit stuk de basisvoorwaarden voor de vorming van een
dergelijk college. Het gaat daarbij om een college dat:
- kan steunen op een tweederde meerderheid in de raad;
- politiek breed is samengesteld;
- in personeel opzicht is vernieuwd, omdat tenminste drie en wellicht
meer nieuwe bestuurders toetreden;
- een goede kans biedt de knellende problematiek van bezuiniging,
herstructurering en handhaving adequaat te kunnen oplossen.
1) De fractievoorzitter van de eenmans-fractie Gemeentebelangen laat
overigens in dat verband nog weten dat hij geen bezwaren heeft tegen
een wethouderskandidatuur van de fractievoorzitter van de PvdA. Uit de
persverklaring zou kunnen worden opgemaakt dat dit bezwaar wel
bestond.
Voorstel
Voordat de besprekingen over de vorming van een dergelijk college
succesvol plaats kunnen vinden, moet er echter door de deelnemende
fracties een aantal knopen worden doorgehakt. Daarvoor hebben we acht
basisvoorwaarden geformuleerd. Bij de opzet van de basisvoor- waarden
hebben we zoveel mogelijk rekening gehouden met de eisen en verlangens
die ons vanuit de betrokken fracties zijn aangereikt. Het voorstel
draagt dan ook uitdrukkelijk het karakter van een compromis. We vragen
dan ook aan de fracties uitdrukkelijk om een ja of nee. Het naar voren
brengen van dezelfde of nieuwe voorwaarden wordt door ons als een nee
gekwalificeerd. Dit uiteraard los van de zaken die in de verdere
onderhandelingen nog aan de orde komen en ook los van het verderop
naar voren gebrachte negende punt. Dit laatste punt betreft de
deelname van de CU-fractie aan het college.
Is één van de betrokken fracties niet bereid onder de verderop
geformuleerde acht voorwaarden mee te doen, dan betekent dit dat de
vorming van een breed college als bedoeld in de opdracht langs de
conventionele weg is uitgesloten. Worden de basisvoorwaarden aanvaard,
dan zullen in de week van 24 t/m 29 maart de inhoudelijke
programbesprekingen beginnen.
Het voorstel bevat de volgende 8 basisvoorwaarden:
1. Er wordt een college gevormd met steun van in ieder geval de
fracties van PvdA, CDA en VVD;
2. In dat college nemen in iedere geval zitting: 2 PvdA wethouders, 1
CDA wethouder en 1 VVD-wethouder;
3. De precieze tijdsbesteding van de afzonderlijke wethouders wordt
vastgesteld tijdens de verdere onderhandelingen; hierbij kan worden
gelet op de onderlinge politieke krachts- verdeling in de
gemeenteraad, maar ook op de portefeuilleverdeling en persoonlijke
voorkeuren van de kandidaten;
4. Er dient een nieuw collegeprogramma te komen;
5. Er wordt ingezet op een bestuurlijke- en politieke vernieuwing in
Delfzijl die het geschonden vertrouwen van de burgers kan doen
herstellen;
6. De huidige politieke leiders van de fracties (fractievoorzitters),
die het college-accoord sluiten namens hun fracties, blijven in de
gemeenteraad zitten en treden niet toe tot het college;
7. Het nieuwe college voert een bezuinigingsoperatie uit die leidt tot
een reëel sluitende begroting en het collegeprogramma bevat geen
ongedekte nieuwe uitgaven;
8. Voorafgaande aan de programmatische besprekingen vindt een
bijeenkomst plaats waarin het onderlinge vertrouwen tussen de beoogde
coalitiepartners wordt getoetst.
Afzonderlijk oordeel:
9. Aan de fracties wordt een afzonderlijk oordeel gevraagd over de
deelname van de CU-fractie. Als bemiddelaars zijn wij van oordeel dat
de toedeling van maximaal een 0,5 wethouderzetel aan de zittende
wethouder van de CU-fractie een goede zaak is voor Delfzijl. De
huidige wethouder van financiën kan dan zijn cruciale taak afmaken om
Delfzijl financieel op orde te krijgen, zodat een financiële curatele
kan worden voorkomen. Het belang van continuïteit in dezen is ons
gebleken uit de gesprekken met fractievoorzitters en derden en uit
eigen waarneming. Menen desondanks de fracties van PvdA, CDA en VVD
dat deze taken anderszins verantwoord en op tijd kunnen worden
verricht en er derhalve geen plaats zou moeten zijn voor de CU-fractie
in het nieuwe college, dan dienen zij dat naar ons oordeel uit te
spreken voordat de programbesprekingen beginnen.
Werkwijze
De fracties van PvdA, CDA, VVD en CU wordt gevraagd ongeclausuleerd in
te stemmen met de 8 basisvoorwaarden. De fracties wordt gevraagd dit
schriftelijk mee te delen op vrijdag 21 maart. In deze reactie wordt
tevens een antwoord verwacht op de vraag onder punt 9.