Novem
21-3-2003
Vergunningverlening geen belemmering voor windprojecten
Novem verleende het afgelopen jaar haar medewerking aan een onderzoek
naar het vergunningstraject voor windenergieprojecten. Medewerkers van
onder andere de Task Force Windenergie werden gevraagd hun kennis over
diverse windprojecten in te brengen. De resultaten van het onderzoek
zijn recent gepubliceerd en baren opzien: Slechts zeven van de honderd
aanvragen voor een windenergieproject stranden wegens bezwaren van
omwonenden of belanghebbenden. Ook blijken vergunningsprocedures
nauwelijks te leiden tot onacceptabele vertraging. Het onderzoek is
uitgevoerd door de Universiteit Utrecht in samenwerking met het
milieuadviesbureau CEA uit Rotterdam.
Vaak wordt gedacht dat het juridische vergunningtraject een knelpunt
is voor het realiseren van windenergie in Nederland. Ook zouden bouw-
of milieuvergunningen de realisatie van windenergieprojecten
vertragen. Uit het afstudeeronderzoek van Juliette Koeslag blijkt
echter dat dergelijke problemen zich alleen voordoen in een klein
aantal gevallen.
In slechts 7 procent van de onderzochte windprojecten wordt geen
vergunning verleend, hoewel tegen eenderde van de windenergieprojecten
bezwaar wordt ingediend. Bezwaren hebben dus geen grote invloed op de
slagingskans.
Verder blijkt dat de meeste vergunningen binnen de formeel gestelde
termijnen worden verleend. De gemiddelde tijd die in totaal nodig is
voor het krijgen van de milieu- en bouwvergunning en eventuele
vrijstelling van het bestemmingsplan is 46 weken. Voor 10 procent van
de (vooral grotere) projecten is de totale doorlooptijd langer dan 2
jaar.
Het lijkt er op dat het beeld van moeizame vergunningtrajecten rond
windenergie slechts stoelt op dit beperkte percentage gecompliceerde
trajecten. Projectontwikkelaars die na een goede voorbereiding het
vergunningtraject starten, kunnen in de regel echter binnen afzienbare
tijd de windturbines plaatsen.
Novem concludeert uit de resultaten van het onderzoek dat vooral het
voortraject van de realisatie van windprojecten ondersteuning
verdient. Daar zullen zowel Expertpool als Task Force zich dan ook met
name op gaan richten.
In het onderzoek is gekeken naar de vergunningprocedures van meer dan
de helft van het gerealiseerde vermogen in Nederland. Van in totaal
269 windenergieprojecten uit 38 verschillende gemeenten zijn gegevens
verzameld over het verloop van de juridische procedures. Het volledige
onderzoeksrapport is te downloaden van www.cea.nl.