European Commission
IP/03/489
Brussel, 3 april 2003
Tijdelijke herstelmaatregelen kabeljauw: Commissie stelt flexibeler
aanpak voor
De Europese Commissie heeft een aantal wijzigingen voorgesteld op de
tijdelijke maatregelen in het kader waarvan sedert 1 februari 2003 een
inspanningsbeperking geldt voor de visserij op kabeljauw in een aantal
wateren van de EU. Deze maatregelen waren afgelopen december door de
Raad Visserij vastgesteld. "Wij hebben zorgvuldig naar de sector en
naar de lidstaten geluisterd. Daarbij is duidelijk geworden dat
sommige zaken dienden te worden verduidelijkt of aangepast. Daarom
stellen wij voor om sommige punten nader te bepalen en om te voorzien
in een zekere mate van flexibiliteit. Deze wijzigingen zullen de
doeltreffendheid van de maatregelen niet aantasten, maar de uitvoering
ervan vergemakkelijken voor de vissers en voor de autoriteiten en alle
betrokkenen stimuleren om deze beheersregeling, die cruciaal is voor
het herstel van de bedreigde kabeljauwbestanden, naar behoren toe te
passen", aldus Franz Fischler, Commissaris bevoegd voor landbouw,
plattelandsontwikkeling en visserij. Deze tijdelijke beheersregeling
geldt tot en met 31 december 2003 of totdat later dit jaar een, over
enige weken door de Commissie voor te stellen, definitief
kabeljauwherstelplan wordt goedgekeurd.
De voorgestelde wijzigingen, waaraan bepaalde voorwaarden gekoppeld
zijn, betreffen het volgende:
* Een aanpassing van het gebied waarvoor de inspanningsregeling
geldt, zodat het samenvalt met het gebied dat in 2001 tijdelijk
voor de kabeljauwvisserij werd gesloten.
* Een soepeler definitie van "buitengaats doorgebrachte dag". De
huidige definitie is: "de periode van 24 uur die aanvangt om 00.00
uur op een welbepaalde kalenderdag en eindigt om 24.00 uur op
dezelfde kalenderdag of een deel van deze periode". De Commissie
stelt voor om deze definitie aan te houden en eraan toe te voegen
"of een ononderbroken periode van 24 uur vanaf het tijdstip van
vertrek uit de haven of een deel van een dergelijke periode".
* De mogelijkheid om visdagen over te dragen van kleine aan grotere
vaartuigen, zonder dat dit tot een toename van de
visserij-inspanning leidt. Volgens de huidige regeling mogen dagen
slechts worden overgedragen aan vaartuigen met hetzelfde of een
kleiner motorvermogen dan het vaartuig dat de dagen afstaat. De
Commissie stelt voor om het overdragen van visdagen van kleine aan
grotere vaartuigen toe te staan mits het nodige wordt gedaan om te
garanderen dat dit niet tot een toename van de uitgeoefende
visserij-inspanning leidt.
* Precisering van een aantal punten:
+ berekening van buitengaats doorgebrachte dagen voor
vaartuigen die zowel binnen de onder de beheersregeling
vallende gebieden als daarbuiten vissen, en voor vaartuigen
die van vistuig veranderen, hetgeen een invloed heeft op het
toegestane aantal dagen;
+ verduidelijking dat de beheersregeling in de betrokken
gebieden niet geldt in geval van onschuldige doorvaart;
+ tegemoet komen aan de behoefte van lidstaten om rekening te
kunnen houden met gevallen van overmacht waarin vaartuigen
niet konden vissen als gevolg van uitzonderlijke
omstandigheden, zoals pannes of slecht weer.
* Opneming van bijzondere bepalingen voor vaartuigen die vissen met
netten met grote maaswijdte en een beperkte impact op het
kabeljauwbestand.
* Uitbreiding tot alle vlootsegmenten van de mogelijkheid om extra
zeedagen toe te kennen wanneer er terzelfder tijd oplegregelingen
gelden.
* Deze tijdelijke beheersregeling voor de visserij-inspanning
beschouwen als onderdeel van het kabeljauwherstelplan, waardoor
overeenkomstig de verordening van 2002 tot instelling van een
noodfonds van de Gemeenschap voor de sloop van vissersvaartuigen,
de premies voor het uit de vaart nemen van vaartuigen die het
meest door de herstelplannen worden getroffen, kunnen worden
verhoogd.
Achtergrond
In december 2000 vroegen de visserijministers aan de Commissie om een
herstelplan voor te stellen voor de met instorting bedreigde
kabeljauw- en heekbestanden. De Commissie werkte diverse maatregelen
uit - onder andere noodmaatregelen - om paaivis en jonge kabeljauw en
heek te beschermen. In december 2001 diende zij ook een voorstel in
voor een langetermijnherstelplan voor de betrokken kabeljauw- en
heekbestanden, een voorstel dat niet is goedgekeurd door de Raad.
Eind vorig jaar stelde de Commissie, voor 2003, substantiële verlagingen van de kabeljauw-TAC's voor, naast een tijdelijke beheersregeling voor de visserij-inspanning, om een moratorium - volgens wetenschappers de beste manier om het herstel van de bedreigde kabeljauwbestanden te waarborgen - af te wenden. Het is deze tijdelijke beheersregeling, goedgekeurd door de Raad in december 2002, die de Commissie nu voorstelt te wijzigen. Het is de bedoeling dat deze regeling wordt gehandhaafd totdat later dit jaar een definitief herstelplan wordt aangenomen. De Commissie is voornemens om het desbetreffende voorstel begin mei te presenteren.