LEI
persbericht / nr. 1729
4-april-2003
Meer kans op agrarisch bedrijventerrein bij inzet
ontwikkelingsmaatschappij en aanpassing regels
Bij de reconstructie van concentratiegebieden kunnen agrarische
bedrijventerreinen voor de varkenshouderij een nuttige rol spelen. Zon
terrein kan een oplossing bieden voor de verplaatsing van bedrijven
uit overvolle gebieden. Een voorbeeld daarvan vormen de plannen voor
het Agrarisch Vestigingsgebied Nederweert (AVN), die overigens onlangs
door de gemeenteraad zijn afgewezen. In het AVN hadden
varkensbedrijven uit die gemeente onder bepaalde voorwaarden nieuwe
vestigings- en ontwikkelingsmogelijkheden moeten krijgen. Voorafgaande
aan de besluitvorming in de gemeenteraad onderzocht het LEI welke
belangen een rol spelen bij de ontwikkeling van zo'n vestigingsgebied
en hoe daarvoor verschillende instrumenten zouden kunnen worden
ingezet.
De plannen voor het AVN zijn ontstaan uit een samenwerking van
veehouders, overheden, banken en andere belanghebbenden zoals
milieuorganisaties. De verschillende belanghebbenden hadden echter
geen eenduidig beeld over de rol die het AVN zou moeten gaan spelen en
over de eisen die aan dit gebied zouden moeten worden gesteld,
bijvoorbeeld uit milieuoogpunt. Ook de vraag hoe toeleveranciers en
verwerkende industrie hierbij zouden moeten worden betrokken, werd
uiteenlopend beantwoord. Op dit soort punten is wel overeenstemming
tussen partijen nodig om het ontwikkelingsproces niet te laten
stagneren. Belangrijk is ook om de samenwerking tussen partijen in een
dergelijk proces goed te organiseren en te regisseren.
Het LEI adviseert om bij de ontwikkeling van een dergelijk gebied te
zorgen voor een sterk draagvlak door een duidelijke
samenwerkingsstructuur. De oprichting van een
ontwikkelingsmaatschappij met een brede vertegenwoordiging van
belanghebbenden zou hiervoor een goed middel zijn.
Een ander probleem is dat de bestaande regelingen en
subsidiemogelijkheden voor de verplaatsing van intensieve
veehouderijbedrijven niet zijn toegesneden op de ontwikkeling van een
agrarisch bedrijventerrein. Bij de bestaande regelingen zullen
ondernemers op de oude locaties niet bereid en in staat zijn om deze
in één keer op te geven. Een ontwikkeling naar een bedrijventerrein
zal daarom gefaseerd moeten verlopen. Met name de vergoeding voor de
waarde van de gebouwen op de oude locatie die moet worden verlaten, is
nog onvoldoende geregeld.
Om de oplossing van dergelijke knelpunten te bevorderen, adviseert het
LEI om een raamovereenkomst tussen de betrokken veehouder en de
gemeente af te sluiten, waarin de voorwaarden voor
bedrijfsverplaatsing en de ontwikkelingsmogelijkheden voor het bedrijf
op de nieuwe locatie duidelijk zijn vastgelegd. Op basis van zo'n
raamovereenkomst kunnen ondernemers die hun bedrijf willen verplaatsen
duidelijke afspraken maken met de gemeente over wederzijdse
verplichtingen en de daarvoor geldende termijnen.
---
Realisatie Agrarisch Vestigingsgebied Nederweert. Bekijk het rapport:
7.03.01.