Ministerie van Justitie
http://www.justitie.nl
MIN JUST: Herziening van de voorwaardelijke veroordeling
Annette Dijkstra
070 370 4888
4302
04.04.03
De huidige taak- en voorwaardelijke straffen laten zich niet eenvoudig
vervangen door een nieuwe, overkoepelende hoofdstraf. Werk- en
leerprojecten, elektronisch toezicht en andere strafvormen zijn te
divers om onder één uniforme regel te vatten.
In plaats van de invoering van een nieuwe hoofdstraf, zou het beter
zijn de voorwaardelijke veroordeling te herzien. Bijvoorbeeld door de
voorwaarden expliciet te benoemen in de wet. Deze voorwaarden kunnen
worden uitgebreid met een locatiegebod en het betalen van schade aan
het slachtoffer. Dat stelt de Commissie Vrijheidsbeperking in haar
advies Vrijheidsbeperking door Voorwaarden dat minister Donner vandaag
aan de Tweede Kamer heeft aangeboden. De commissie werd op 8 mei 2001
ingesteld en stond onder leiding van prof. mr. M. Otte.
Een effectieve aanpak van de criminaliteit beïnvloedt gedrag van
daders en vermindert recidive. Juist voorwaardelijke veroordeling
leent zich hiertoe, aldus de commissie. Doordat de straf
voorwaardelijk is, is het aantrekkelijk voor een veroordeelde om zijn
gedrag aan te passen. Houdt hij zich aan de voorwaarden - en vermijdt
hij recidive -, dan hoeft hij die straf immers niet te ondergaan. De
commissie pleit dan ook voor herziening van de voorwaardelijke
veroordeling.
Een duidelijk wettelijk kader is bij deze herziening geboden. De
commissie stelt voor de voorwaarden aan een voorwaardelijke straf in
de wet op te nemen en te normeren. In totaal stelt de commissie
vijftien categorieën van voorwaarden voor, waaronder de 'algemene'
voorwaarde dat geen nieuwe strafbare feiten worden gepleegd. Bekende
voorwaarden zijn het contactverbod, het locatieverbod, de meldplicht
en het verbod op drugs of alcohol eventueel gecombineerd met een
verplichte behandeling. Tot de voorwaarden behoren ook elektronisch
toezicht of begeleiding door een (reclasserings)instelling.
Daarnaast stelt de commissie voor om de rechter de mogelijkheid te
bieden een locatiegebod als voorwaarde te stellen. Dat betekent dat de
veroordeelde wordt verplicht te verblijven op een bepaalde door de
rechter aangewezen locatie. Ook wil de commissie het betalen van
schade aan het slachtoffer als voorwaarde stellen. Als de betreffende
veroordeelde niet betaalt, volgt alsnog de tenuitvoerlegging van de
vrijheidsstraf. De voorwaardelijke veroordeling zou net zoals nu het
geval is - beperkt moeten blijven tot vrijheidsstraffen van maximaal
één jaar.
De commissie stelt verder voor het Openbaar Ministerie te laten
beslissen als de veroordeelde zich niet houdt aan de voorwaarden bij
zijn straf. Tegen die beslissing kan de veroordeelde een
bezwaarschrift indienen bij de rechter. Als de veroordeelde opnieuw
een strafbaar feit begaat moet hij gewoon bij de rechter voorkomen.
De voorstellen van de commissie worden betrokken bij de maatregelen in
het kader van de Modernisering Sanctie Toepassing, onderdeel van het
Veiligheidsprogramma.
---
04 apr 03 16:11