Gemeente Winterswijk
09 april 2003
B EN W PRESENTEREN AMBITIEUS EN REALISTISCH PROGRAMMA VOOR KOMENDE
JAREN
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Winterswijk
heeft onlangs een eigen Collegeprogramma gepresenteerd voor de periode
2003 - 2006. Daarin geeft het College zijn visie op hoe de toekomst
van Winterswijk eruit zou moeten zien. Uitgangspunt van het programma
zijn de eerder geformuleerde basiswaarden: op een betrokken wijze
besturen, veel aandacht voor landschap en ruimte, zorgen voor een
stabiele economie, en nadruk op goede voorzieningen en een prima zorg.
Burgemeester Christine Stigter: "Wij hebben duidelijke keuzes gemaakt.
Het college kiest niet een beetje van alles, maar wij kiezen voor het
verder ontwikkelen van de kwaliteiten van de gemeente. Bovendien zijn
onze doelstellingen goed te verwezenlijken, mede vanuit de regierol
die wij hebben gekozen. Belangrijk uitgangspunt is dat wij willen
samenwerken met publieke en private partijen. Ook zijn de
doelstellingen zo meetbaar mogelijk geformuleerd. Daar kan men ons dus
op afrekenen." De geformuleerde doelstellingen sluiten vanzelfsprekend
goed aan bij het programma van de raad.
In het Collegeprogramma kiezen B en W ervoor het unieke landschap
beter geschikt te maken voor toerisme, zodat het economisch meer
rendabel wordt. Uitgangspunt daarbij zijn de bestaande
sociaal-culturele structuren, zoals bijvoorbeeld buurtschappen. Bij
projecten valt onder meer te denken aan het stimuleren van nieuwe
landgoederen en alternatieve toeristische ondernemingen. Verder hecht
het college groot belang aan een integrale opknapbeurt van de
binnenstad en het behouden en vergroten van de voorzieningen die
Winterswijk regionaal aanbiedt. Initiatieven daarvoor zijn een
onderzoek naar het opzetten van een bedrijfsverzamelgebouw voor kunst
en vrije tijd en een haalbaarheidstudie naar een samenwerking met het
bedrijfsleven om het schouwburgprogramma verder uit te bouwen. Ook
moet Winterswijk voor de oudere bemiddelde inwoners die in rust en
ruimte willen leven, aantrekkelijker worden. Het college denkt wat dat
betreft onder meer aan de ontwikkeling van een kuuroord en een
zorghotel.
Meer regie, minder realisatie
B en W geven aan dat zij bij het realiseren van hun doelen ervoor
kiezen meer de regie te voeren en in mindere mate zélf projecten te
realiseren. Er wordt dan ook samenwerking gezocht met andere
overheidsinstanties en bedrijven. Een voorbeeld hiervan is het
onderzoek dat onlangs gestart is naar een gezamenlijke aanpak voor de
herontwikkeling van de binnenstad met een aantal marktpartijen.
Daarnaast hechten B en W er veel waarde aan om samen met bijvoorbeeld
inwoners en instellingen het beleid vorm te geven en daar uitvoering
aan te geven. Zo kunnen in een gezamenlijke verantwoordelijkheid
doelstellingen worden gerealiseerd. Voorbeelden zijn het Platform
Landschap en Ruimte en het Platform Dienstverlening.
Veel aandacht voor handhaven
Het college geeft eveneens veel betekenis aan het onderwerp
'handhaven'. Stigter: "Veiligheid en je veilig voelen is een
belangrijk thema. Het heeft alles te maken met het handhaven van de
regels. Zorgen dat afspraken die we onderling hebben gemaakt worden
nageleefd." Deze afspraken hebben betrekking op bijvoorbeeld
verordeningen, beleid, vergunningen en ontheffingen.
SAMENVATTING COLLEGEPROGRAMMA: WINTERSWIJK UIT DE KUNST
Betrokken besturen: maatschappelijke samenhang vergroten
Betrokken besturen wordt bereikt door de maatschappelijke samenhang te
vergroten. Het dagelijks bestuur van de gemeente wil dit realiseren
door middel van werkbezoeken aan bedrijven (zo'n 15 per jaar) en door
twee werkbezoeken per wijk of buurtschap per jaar. Daarnaast moet er
jaarlijks een gemeentemarkt voor heel Winterswijk worden
georganiseerd, houdt het college wekelijks een digitaal spreekuur en
organiseren gemeenteraad en college ieder jaar twee
inloopbijeenkomsten.
Landschap en Ruimte
Op het terrein van landschap en ruimte moeten de ecologische waarden
worden behouden en versterkt, zal het waardevol cultuurlandschap
verder ontwikkeld worden, moet er een evenwichtige inrichting komen
van het stedelijk gebied en zijn hoogwaardige voorzieningen voor
toerisme van groot belang.
Die doelstellingen kunnen worden bereikt door de vastgestelde
ecologische hoofdstructuur vast te leggen in het bestemmingsplan voor
het buitengebied van 2006 (van de twee bestemmingsplannen voor het
buitengebied moet het eerste al in 2003 klaar zijn), door nieuwe
landgoederen te stimuleren en door in 2005 te voldoen aan de
lozingsnorm. Elk nieuw bestemmingsplan moet een cultuurhistorische en
archeologische paragraaf krijgen en in 2003 moet een Platform
Landschap en Ruimte worden ingericht.
Aan de evenwichtige ontwikkeling van het stedelijk gebied ligt de
visievorming 2003 ten grondslag. Verder zijn in 2006 ongeveer 200
nieuwe woningen gepland, in 2004 moet de visie voor de spoorzone
gereed zijn. Het plan (een PPS) voor stadsherstel staat op de kalender
voor 2005.
Om hoogwaardige voorzieningen voor het toerisme te bereiken starten B
en W met een Overlegorgaan Toerisme. De fietsroutes moeten worden
verbeterd (met bewegwijzering) en er komen vijf kleinschalige
Toeristen Opstapplaatsen. Ook wil het college dat er vanaf dit jaar
een einde komt aan nieuwe permanente bewoning van vakantiewoningen en
dat alternatieve toeristische ondernemingen worden gestimuleerd.
Bovendien komt er in 2006 een haalbaarheidsonderzoek naar
verblijfsrecreatie in Hilgelo.
Een stabiele stadseconomie
Om te komen tot een stabiele stadseconomie heeft het college de
volgende doelstellingen geformuleerd: het bevorderen van de
kleinschalige economie, aandacht voor de gezondheidseconomie en het
stimuleren van evenementen en de vrije tijdsindustrie.
Het bevorderen van kleinschalige economie kan gebeuren door een actieplan te maken voor kleinschalige bedrijven en door het versterken van de winkeleconomie. Daarnaast denkt het college aan een haalbaarheidsstudie voor de 'kenniswijk Eelink Es'. De start van het project Victoria heeft het college op de rol staan voor volgend jaar.
De gezondheidseconomie kan worden bevorderd door te onderzoeken of een
kuuroord haalbaar is en of een samenwerkingsverband van
woningbouwcorporatie en zorgverzekeraar voor gezamenlijke
dienstverlening mogelijk is.
Evenementen en vrijetijdseconomie zouden een stimulans kunnen krijgen
door onder meer een evenementenplan voor de markt op te stellen en
door te onderzoeken of het schouwburgprogramma in samenwerking met het
bedrijfsleven nog verder kan worden uitgebouwd. Ook is er een studie
gepland naar een bedrijfsverzamelgebouw voor kunst en vrije tijd in
2004.
Hoog voorzieningenniveau
De voorzieningen in de gemeente moeten worden behouden en versterkt,
de dienstverlening van de gemeente moet intensiever en de
ontwikkelingskansen voor jongeren moeten worden vergroot. Daarnaast
moeten veiligheid en handhaving worden verbeterd.
Het college denkt in dat kader aan de invoering van een brede school in 2006 en ook aan de start van het wijkwerk in Noord in 2003. Ook moet er een welzijnsmonitor zijn ingericht in 2006, waarmee het welzijn van inwoners wordt gevolgd. Daarnaast neemt de gemeente in 2004 het initiatief voor een conferentie met gemeenten in de regio om na te denken over vormen van samenwerking. Tot slot zal gekeken worden naar hoe we de subsidie van gesubsidieerde instellingen veilig kunnen stellen door ook te zoeken naar andere subsidiemogelijkheden.
Het versterken van de dienstverlening van de gemeente krijgt gestalte
door het realiseren van een klantvriendelijk dienstverleningsconcept,
door de openingstijden te verruimen en het starten met dienstverlening
buiten kantooruren. Daarnaast zal er een bel- en herstellijn
operationeel zijn in 2004. Om de dienstverlening te monitoren is
gestart met een onderzoek onder de inwoners naar de waardering voor de
dienstverlening. Het eerste onderzoek is inmiddels afgerond (voorjaar
2003).
Verder wil het College een jongerencentrum realiseren in 2005, moet er
een jeugdforum via internet komen en zal de gemeente zich coöperatief
opstellen bij het realiseren van een discotheek. Ook wordt er in 2004
een jeugdinformatiepunt ingericht. Daarnaast komt er een proef naar
peuterwerk en kinderopvang in een voorschoolse opvang (2006) er wordt
er gestreefd naar buitenspeelgelegenheid in elke wijk.
Op het terrein van veiligheid willen B en W dat er over enkele jaren
geen overlast meer is van coffeeshops en drugspanden, dat het aantal
marktdiefstallen binnen enkele jaren wordt gehalveerd, dat ongewenste
reclameborden met 90% zijn verminderd in 2005 en dat er een sluitend
vergunningensysteem komt. Ook wordt de brandveiligheid getoetst op
basis van het landelijk systeem met actuele gebruiksvergunningen voor
onder meer horeca, scholen en verzorgingsinstellingen. In 2004 is het
Vuurwerkbesluit ingevoerd en in 2005 zal er geen overlast meer zijn
door prostitutie.
Prima Zorginfrastructuur
Doelstellingen hier zijn het bevorderen en versterken van de sociale
structuren, het bevorderen van de specifieke zorgkwaliteit en de
ouderenhuisvesting.
Er wordt gedacht aan een haalbaarheidsonderzoek voor ouderenzorg in de
buurten, aan het versterken van de ruimte voor inwoningregeling in de
kernen en aan een steunpunt voor zorg in de wijk. Daarnaast moet een
goede ouderenhuisvesting worden bevorderd, waarbij B en W denken aan
'levensloopbestendig bouwen', kansen voor het opzetten van een
particulier verzorgingshuis en een haalbaarheidsonderzoek naar een
Zorghotel. Ook zal Winterswijk deelnemen aan het convenant
levensloopbestendig bouwen Regio Achterhoek. Tot slot komt er aandacht
in het beleid voor gevaren van alcoholgebruik en overgewicht van
jongeren.