Verbond van Verzekeraars
Aanscherping solvabiliteitseisen
Minister Hoogervorst van Financiën heeft een wetsvoorstel ingediend
bij de Tweede Kamer, waarmee de solvabiliteitseisen voor verzekeraars
worden aangescherpt. In feite betreft de aanscherping met name een
inflatiecorrectie en een aanpassing aan de euro en verandert er in de
praktijk niet zoveel vergeleken met de oude situatie. Het wetsvoorstel
geeft invulling aan de Europese Solvency I-richtlijnen (die op 20
maart 2002 zijn aangenomen) en wijzigt daarmee de Wet toezicht
verzekeringsbedrijf 1993.
Belangrijkste doel van het wetsvoorstel is om de consument een betere
bescherming te bieden. Lidstaten hebben de vrijheid strengere eisen te
stellen dan de richtlijnen voorschrijven, maar Financiën doet dat
niet. Een van de wijzigingen uit het wetsvoorstel is dat de
toezichthouder de bevoegdheid krijgt om preventief in te grijpen als
hij neerwaartse tendensen waarneemt ook al voldoet de verzekeraar aan
alle solvabiliteitseisen. Daarnaast wordt het aantal
minimum-garantiefondsen voor schadeverzekeraars gereduceerd van vier
naar twee en worden de regels vereenvoudigd. Verder stelt Hoogervorst
voor om de solvabiliteitseis voor de branches aansprakelijkheid
luchtvaartuigen, zee- en binnenschepen en algemene wettelijke
aansprakelijkheid conform de Europese richtlijnen met 50 procent te
verhogen.
Tot slot is in het wetsvoorstel opgenomen dat verzekeraars tot 20
maart 2007 nog niet verplicht zijn om aan de voorschriften uit de wet
te voldoen. Voldoen ze na die datum nog steeds niet aan de vereiste
solvabiliteitsmarge, dan kan de Pensioen- & Verzekeringskamer (PVK)
een aanvullende termijn van ten hoogste twee jaar toestaan, mits de
verzekeraar een pakket aan voorgenomen maatregelen indient bij de PVK.
Solvency II
De solvabiliteitsmarge vormt een van de belangrijkste
gemeenschappelijke prudentiële regels van de EU, maar solvabiliteit is
slechts één aspect zij het een belangrijk aspect van de financiële
positie van een verzekeringsonderneming. De Europese Commissie is in
dat kader bezig met een breder onderzoek naar mogelijkheden voor
verbetering van het toezicht op de financiële positie van
verzekeringsondernemingen. Deze exercitie heet de Solvency
II-discussie, waarbij de solvabiliteitseisen grondiger zullen worden
herzien. Het Verbond volgt deze discussie via het Comité Européen des
Assurances (CEA) op de voet.
Bondig, mei 2003