FNV
FNV: nieuwe Wet Werk & Bijstand is gedrocht
Het wetvoorstel Wet Werk & Bijstand is een gedrocht. Het demissionaire
kabinet Balkenende zou er beter aan doen de bestaande Algemene
Bijstandswet te verbeteren in plaats van deze en een aantal andere
wetten te vervangen, aldus de FNV in een eerste reactie.
Het demissionaire kabinet wil de Algemene Bijstandswet schrappen en daarmee de bodem uit het stelsel van sociale zekerheid halen. Met het wetsvoorstel Wet Werk & Bijstand wil het kabinet hard ingrijpen in het vangnet van het sociale zekerheidsstelsel, de bijstand.
Zo wil het kabinet gemeenten 100 procent financieel verantwoordelijk
maken voor de verlening van bijstandsuitkeringen. Dat percentage ligt
op dit moment op 25 procent.
Volgens de FNV ontstaat zo het levensgrote risico dat gemeenten de
tekorten afwimpelen op de uitkeringsgerechtigden. Het leidt bovendien
tot grote verschillen tussen gemeenten en daarmee tot
rechtsongelijkheid. Ook bestaat de kans dat gemeenten allerlei
gemeentelijke belastingen gaan verhogen om zodoende de begroting
sluitend te krijgen. Een verantwoorde spreiding van de financiële
verantwoordelijkheid tussen Rijk en Gemeenten is een voorwaarde voor
verantwoord beleid.
Verder leidt de nieuwe wet tot afschaffing van categorale
bijstandsverlening. Deze vorm van ondersteuning biedt gemeenten op dit
moment de mogelijkheid bepaalde groepen binnen de bijstand van extra
ondersteuning te voorzien. Zo sluiten sommige gemeenten voor al haar
bijstandsgerechtigden een aanvullende ziektekostenverzekering af. In
de plannen van het kabinet wordt dit type ondersteuning onmogelijk. De
FNV vindt dat, bij het huidige (te lage) uitkeringsniveau, categoraal
beleid mogelijk moet blijven. Het is uitvoeringstechnisch relatief
goedkoop en het bereik is optimaal. Categoraal beleid voorkomt het
niet-gebruik van voorzieningen waar uitkeringsgerechtigden wel
degelijk recht op hebben.
Ook wordt het, als het aan het kabinet ligt, onmogelijk om bepaalde
groepen vrij te stellen van de sollicitatieplicht. Zo zullen
alleenstaande ouders met de zorg voor jonge kinderen weer moeten gaan
solliciteren. Daarnaast zullen, op termijn ook weer oudere
bijstandgerechtigden boven de 57,5 jaar moeten gaan solliciteren.
Volgens de FNV slaat het kabinet hiermee de plank volledig mis. Voor
die groepen wiens kansen nihil zijn op de arbeidsmarkt of die
tijdelijk de zorg voor kinderen hebben, moet de bijstand de
mogelijkheid blijven bieden ontheven te worden van de
sollicitatieplicht. Conclusie van de FNV: er moeten dus weer meer
mensen gaan solliciteren naar minder banen. Het aantal vacatures loopt
immers sterk terug.
In het wetvoorstel van de Wet Werk & Bijstand wordt ook de
acceptatiedrempel van werk sterk verlaagd. Gaat het in de huidige
Bijstandswet om de acceptatie van passende arbeid, in het wetsvoorstel
wordt gesproken van algemeen geaccepteerde arbeid. Hiermee worden heel
nadrukkelijk geen voorwaarden gesteld aan aard en de omvang van het
werk. En ook niet aan de opleiding en ervaring van betrokkene. Voor
Nederland onwaardige situatie, vindt de FNV.
FNV-bestuurder Agnes Jongerius concludeert dat bijstandsgerechtigden
geen enkele eis kunnen stellen aan het werk dat hen wordt aangeboden:
'Niet aan het soort werk maar ook niet aan de voorwaarden van het
werk. Werk voor twee dagen, accepteren maar, vuil en gevaarlijk werk,
accepteren maar. In de bijstand, uit de bijstand, in de bijstand.'
Meer informatie:
FNV-voorlichting: 020 58 16 550 of 06 2001 46 47.
De FNV presenteert op 14 mei in Tilburg het onderzoek 'Gemeente, Wees
Minimaal Sociaal' waarin de kwaliteit van het gemeentelijke
minimabeleid langs de 'sociale meetlat' wordt gelegd.
09 mei 03 16:01