CNV
CNV stelt criteria op voor nieuwe bijstandswet
Het CNV is niet blij met de vernieuwde Algemene Bijstandswet (Wet werk
en bijstand), zoals het kabinet vandaag besproken heeft in de
ministerraad. Volgens de vakcentrale zitten er in de wet hiaten. Om
die op te vangen, heeft het CNV criteria vastgesteld waaraan een
nieuwe bijstandswet in haar ogen moet voldoen.
Na de veranderingen in de organisatie van de sociale zekerheid staat
nu de organisatie en vormgeving van het vangnet in de sociale
zekerheid, de Algemene Bijstandswet (Abw), ter discussie. Met name de
verantwoordelijkheidsverdeling en inkomenswaarborg spelen in deze
laatste veranderingen een rol.
Voor het CNV is het duidelijk dat deze veranderingen, vertaald in de
Wet werk en bijstand, niet volledig voldoen aan het uiteindelijke
doel: het stimuleren van de weg terug naar de arbeidsmarkt. Als het
aan het CNV ligt, moet het wetsontwerp aan twee voorwaarden voldoen.
Enerzijds moet de bijstandswet financiële ondersteuning bieden aan
mensen die niet meer (kunnen) werken. Anderzijds moet de wet ervoor
zorgen dat mensen die nog wel kunnen werken, worden gestimuleerd om te
reïntegreren. Deze punten heeft de vakcentrale vertaald in een aantal
criteria, namelijk:
-Inkomenswaarborg: voor diegenen die niet meer kunnen werken, moet de
bijstandswet een vangnet vormen. Mensen moeten een sociaal minimum
ontvangen waarmee zij in hun levensonderhoud kunnen voorzien;
-objectiviteit: de criteria die het recht op een uitkering bepalen,
moeten objectief zijn;
-rechtsgelijkheid: er moet een landelijke normering op kernpunten
zijn. Het mag niet zo zijn dat er verschil is in de basisuitkering
tussen afzonderlijke gemeenten, al mogen zij wel de mogelijkheid
krijgen om in individuele situaties extra ondersteuning te bieden;
-mogelijkheid tot uitstroom naar zowel betaalde als onbetaalde arbeid:
een bijstandswet moet beide facetten dekken, maar vooral ook voldoende
prikkels bevatten om mensen te activeren om uit te stromen;
-duurzaamheid: de uitstroom naar betaald werk moet een duurzaam
karakter hebben;
-participatie: de bijstandswet moet ook gericht zijn op andere vormen
van participatie in de maatschappij, zoals zorgarbeid en
vrijwilligerswerk;
-evenwicht: de wet dient een goed evenwicht te bieden tussen rechten
en plichten van een cliënt.
De criteria passen volgens vice-voorzitter Josine Westerbeek-Huitink
in de gedachte dat mensen door hun werk een concrete bijdrage leveren
aan hun eigen bestaan en de samenleving. 'Arbeid is méér dan
uitsluitend een betaalde baan. Voor het CNV is het vanzelfsprekend dat
er solidariteit is met mensen die, om welke reden dan ook, niet meer
kunnen werken.' Toch moet er ook aandacht zijn voor de problemen uit
de praktijk. 'Er blijkt nog wel een groot gat te zijn tussen opleiding
en werkervaring van langdurig werklozen en het vinden van een betaalde
baan. Het gebrek aan opleiding of ervaring is eerder een belemmering
bij het vinden van arbeid dan extra's die worden uitgekeerd aan mensen
die langdurig een lage uitkering hebben', aldus Westerbeek-Huitink.
Voor nadere informatie
Karin Jansen, woordvoerder, 06 - 53400399
09 mei 03 17:41