Gemeente 's-Hertogenbosch

14-05-2003

Herijking sociaal-cultureel werk en opdrachtformulering 2004

Op 16 april 2003 heeft de commissie Maatschappelijke Ontwikkelingen een discussie gevoerd over de verwachte inzet van het sociaal-cultureel werk in de komende jaren. Op basis van de uitkomsten daarvan heeft het college een gemeentelijke visie op het sociaal-cultureel werk geformuleerd. Hierin wordt de doelstelling van het sociaal-cultureel werk geformuleerd als: het in stand houden en versterken van de sociale cohesie en de participatie in de samenleving. Het is gericht op het collectief, op het bevorderen van het samenleven op verschillende niveaus: buurt, wijk en stad. De visie van het college en de opdrachtformulering 2004 worden in juni aan de raad voorgelegd. Als de raad hiermee instemt, gaat Divers een offerte uitbrengen. Een vergelijking tussen opdrachtformulering en offerte leidt tot een opdrachtverstrekking voor 2004, die in november in de raad wordt besproken.

Activiteiten 2004
Volgens de gemeentelijke visie moet het sociaal-cultureel werk de komende jaren vooral inzetten op de volgende activiteiten:
- via een stedelijk team jongerenwerk worden jongeren actief benaderd met als doel het voorkomen en tijdig signaleren van problemen en indien nodig doorverwijzen naar relevante instellingen;
- Divers ondersteunt kinderen, jongeren en vrijwilligers bij het organiseren van een aanbod van aantrekkelijke activiteiten en voldoende mogelijkheden voor ontmoeting voor alle kinderen en jongeren, dat aansluit bij hun vraag zodat op een positieve wijze wordt bijgedragen aan hun ontwikkeling en ontsporing en overlast worden voorkomen. Voor jongeren tot 16 jaar wordt dit in de eigen woonomgeving aangeboden, voor oudere jongeren wordt dit aanbod flexibel georganiseerd;

- samen met andere partners zorgt Divers ervoor dat de Brede Bossche School (BBS) het kloppende hart in de wijk wordt en zowel bijdraagt aan de ontwikkeling van kinderen, jongeren en hun opvoeders als aan het samenleven in de wijk;

- in het kader van de buurtgerichte activering wordt getracht de maatschappelijke participatie in de vorm van deelname aan buurtactiviteiten of andere maatschappelijk zinvolle activiteiten te stimuleren;

- door het via een stedelijk team ouderenwerk aanbieden van aantrekkelijke activiteiten kan het sociaal-cultureel werk voorkomen dat ouderen in een sociaal isolement geraken. Via ouderenadviseurs en de oudereninformatielijn moet voorkomen worden dat ouderen hun weg in het woud van voorzieningen kwijt raken en op deze manier verstoken blijven van voorzieningen waar zij recht op hebben;
- het is belangrijk dat etnisch-culturele minderheden, woonwagenbewoners en zigeuners hun positie in de samenleving versterken en dat zij actief participeren in de samenleving waar zij deel van uitmaken. Het sociaal-cultureel werk ondersteunt hen hierbij;
- het sociaal-cultureel werk moet het vrijwilligerswerk in de stad stimuleren en de vrijwilligers ondersteunen;

- leefbaarheid: er moet door het sociaal-cultureel werk zwaar worden geïnvesteerd in het leggen van relaties tussen verschillende groepen die in buurten en wijken wonen. Het sociaal-cultureel werk kan dit stimuleren door informele netwerken en initiatieven van bewoners die hierop gericht zijn te faciliteren en door samen met buurtorganisaties, sportverenigingen, culturele organisaties, zelforganisaties en andere maatschappelijke instellingen een activiteitenaanbod te ontwikkelen dat aansluit bij de vraag van bewoners;

- veiligheid: investeren in sociale relaties in buurten en wijken zodat mensen een beetje op elkaar en op de omgangsnormen letten. Onveiligheidsgevoelens worden immers in de eerste plaats bepaald door de kwaliteit van de sociale relaties, de identificatie van bewoners met elkaar en hun gevoelens van verantwoordelijkheid voor de buurt. De inzet van het sociaal-cultureel werk moet zijn gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid van burgers bij het oplossen van onderlinge problemen;

- in het kader van de GSB-aanpak in de aandachtsgebieden is het belangrijk dat het sociaal-cultureel werk bewoners ondersteunt bij het leveren van een bijdrage aan de herstructurering en bewoners begeleidt die vanwege de herstructurering hun woning moeten verlaten. Dit is vooral belangrijk in het geval van kwetsbare mensen (bijvoorbeeld ouderen en eenoudergezinnen) met een beperkt sociaal netwerk.

Randvoorwaarden
Voor de werkwijze van het sociaal-cultureel werk worden door de gemeente onder meer de volgende randvoorwaarden gesteld:
- het aanbod is gebaseerd op de vraag en behoefte van bewoners en de specifieke problematiek in een buurt en komt in dialoog tot stand;
- het aanbod moet aansluiten bij eigen initiatieven van burgers en deze versterken;

- naast continue aandacht voor het versterken van de basisstructuur in de aandachtsgebieden komt er ook meer aandacht voor het creëren/instandhouden van een ondersteunings- en of signaleringsstructuur in de niet-aandachtsgebieden;
- om een optimaal bereik te realiseren moet het aanbod sociaal-cultureel werk worden gekoppeld aan voorzieningen die voor burgers natuurlijke ontmoetingsplaatsen zijn: het consultatiebureau, de voorschoolse opvang, het onderwijs, de gezondheidszorg, buurt- en wijkcentra, zorgvoorzieningen, sport-, recreatieve en culturele voorzieningen, gebedshuizen, enzovoorts. Voor mensen die dan nog niet worden bereikt, moet een actieve outreachende benadering (van deur tot deur) worden toegepast;

- het aanbod van de verschillende instellingen moet goed op elkaar wordt afgestemd, zodat een samenhangend aanbod ontstaat, zonder overlappingen en witte vlekken. Het sociaal-cultureel werk speelt een belangrijke rol bij het coördineren van de uitvoering door verschillende instellingen.