Gemeente Winterswijk
15 mei 2003
Aanscherping brandpreventiebleid bestaande bouw winterswijk
Winterswijk - Bestaande gebouwen die worden verbouwd, gerenoveerd of
een gebruiksvergunning nodig hebben, moeten voortaan voldoen aan
strengere regels. Wat de plannen precies zijn, staat beschreven in de
nota 'Brandpreventiebeleid bestaande bouw Regio Achterhoek die door de
gemeente Winterswijk als gemeentelijk beleid is vastgesteld. Met het
nieuwe (landelijke) beleidsplan scherpt de gemeente Winterswijk de
brandveiligheidseisen verder aan.
Momenteel is de algemene beleidslijn zo dat bij verbouwing of
renovatie van bestaande gebouwen de gemeente kan kiezen tussen het
'niveau nieuwbouw' of 'bestaande bouw'. Met de nota
'Brandpreventiebeleid bestaande bouw valt die keuze tussen 'niveau
nieuwbouw' of 'bestaande bouw' weg.
Eigenaren/gebruikers die een bestaand pand gaan verbouwen, renoveren
of het gebruik van het pand wijzigen, moeten op sommige punten
voortaan voldoen aan de eisen die gelden voor nieuwbouw. In ieder
geval moeten zij er na streven die eisen zo dicht mogelijk te
benaderen.
Ook schept de nieuwe nota meer duidelijkheid aan de
eigenaren/gebruikers. Er is een programma opgesteld waarin staat waar
iedere gebouwsoort aan moet voldoen. Dit om de veiligheid van zowel de
eigenaren/gebruikers van het pand als de brandweer beter te
waarborgen. Bij maatregelen ten gunste van de veiligheid kan worden
gedacht aan het aanbrengen van brandwerende scheidingen zodat de brand
niet snel kan uitbreiden, of overslaan naar een naastgelegen pand. Een
ander voorbeeld is brandblusmiddelen aanbrengen in het bestaande pand
en eventueel reeds geplaatste brandblusapparaten aanpassen aan de eis
van deze tijd. Ook toepassing van brandwerende afwerkmaterialen is een
prioriteit.
De eisen die gelden voor het niveau bestaande bouw, daterend uit de
bouwregelgeving van 1930, liggen beduidend lager dan de huidige
nieuwbouweisen. En uit oogpunt van de brandveiligheid zijn die eisen
absoluut onvoldoende. De huidige nieuwbouweisen in het Bouwbesluit
worden door de wetgever als minimum aanvaardbaar niveau beschouwd.
Het 'Brandpreventiebeleid bestaande bouw Regio Achterhoek' is afgeleid
van het zogenaamde 'Amsterdams model'. Dit model is op verzoek van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en koninkrijkrelaties door het
Nederlands Instituut Brandweer (NIBRA) aan de Nederlandse gemeenten
aangeboden. De Regionale Brandweer Achterhoek heeft dit zogenaamde
'Amsterdams model' dat is gebaseerd op de stedelijke situatie
aangepast aan de situatie in de achterhoek.
Het invoeren van de nieuwe plannen zal in sommige gevallen tot een
extra verhoging van te maken kosten leiden voor de gebruiker/eigenaar
van een bestaand pand. Hoe hoog die kosten zullen zijn, zal per gebouw
verschillen en is volgens G.Gerritsen, technisch medewerker op de
afdeling Volkshuisvesting/Bouw- en Woningtoezicht bij de gemeente
Winterswijk op voorhand moeilijk in te schatten.