EVD

Irak: 10 procent aanbestedingen USAID naar buitenlandse bedrijven
---

Naar verwachting gaat 10 procent van de aanbestedingen van USAID via onderaanbestedingen naar bedrijven buiten de Verenigde Staten. De sectoren die voorlopig de nadruk krijgen zijn watervoorziening, stroomvoorziening en gezondheidszorg. Dit bleek uit twee recente bijeenkomsten van respectievelijk USAID en Equity International. In dit artikel wordt ten eerste ingegaan op humanitaire hulpverlening en noodhulp, de reconstructie van de infrastructuur en de olie- en gassector en de daarbij betrokken bedrijven en organisaties. Daarna wordt de financiering van de wederopbouw besproken. Vervolgens komen de barrières, richtlijnen en tips voor het midden- en kleinbedrijf aan bod. Ten slotte biedt dit artikel een aantal relevante internetsites over aanbestedingswetgeving in de Verenigde Staten.

Humanitaire hulpverlening en noodhulp
De rol van de NGO's is hierbij van groot belang. Volgens Donald Walsh, president van international Emergency Medicine and Disaster Specialist is een zestal zaken bij de humanitaire hulpverlening en noodhulp van belang:

* goede research vooraf;

* goede liaison officers en vertalers;

* NGO's met veel ervaring in het veld;

* het regelen van de veiligheid;

* het regelen van formaliteiten, zoals goedkeuring van activiteiten door verantwoordelijke autoriteiten; en

* een exit-strategie en een grondige evaluatie van plannen en activiteiten.

Informatie over hoe individuen en bedrijven kunnen bijdragen aan hulpverlening is onder andere te vinden op de sites van het Kuwait Red Crecent Society, www.krcs.net, de VN,
www.un.org/apps/news/infocusRel.asp?infocusID=50&Body=Iraq&Body1=inspe ct en USAID, www.usaid.gov/iraq.

Reconstructie infrastructuur
USAID heeft negen hoofdcontracten vergeven voor de reconstructie van de infrastructuur. De volledige tekst met vermelding welke bedrijven de contracten gekregen hebben is te vinden op www.usaid.gov/iraq. De negen contracten betreffen de volgende sectoren:
* seaport administration, dit contract is gegeven aan Stevedoring Services of America, www.ssofa.com;

* airport administration;

* capital construction, Bechtel heeft dit contract. Geïnteresseerde bedrijven voor subcontracting kunnen dit registreren op de volgende site: https://supplier.bechtel.com/bni/usaid/;
* Bechtel organiseert in mei twee conferenties voor geïnteresseerde bedrijven in Londen en Washington. De bijeenkomst in Londen vindt plaats op 23 mei in het Novotel. Meer informatie op de site van Bechtel, www.bechtel.com/iraq.html;

* theater logistical support;

* public health;

* primary and secondary education, contract naar Creative Associates International INc., www.caii.net/News/Iraq_news.htm;
* personal support, contract naar International Resources Group, www.irgltd.com;

* local governance, contract naar Research Triangle Institute, www.rti.org;

* Iraq community action program.

Reconstructie olie- en gassector
Volgens Robert Ebel, directeur van Energy Program, Center for Strategic and International Studies, heeft de oorlog beperkte schade aangebracht aan de olievelden. De schade die ontstaan is komt voornamelijk door plunderingen. Overigens bevond de olie-industrie zich al voor de oorlog in een zeer slechte staat. Voor de reconstructie zijn grote buitenlandse investeringen nodig. Voor hersteloperaties van de Iraakse olievelden is de U.S. Army Corps of Engineers de uitnodigende partij. Deze organisatie heeft al vóór het uitbreken van de oorlog een contract getekend met Halliburton Co., een bedrijf met veel expertise in de oil field servicing, zie: http://biz.yahoo.com/djus/030415/0106000039_1.html.

Meer informatie:

* U.S. Army Corps of Engineers: www.usace.army.mil/;
* Halliburton Co.: www.halliburton.com/

Financiering wederopbouw
De contracten van USAID zijn allemaal naar Amerikaanse bedrijven gegaan. Naar verwachting gaat 50 procent naar subcontractors. Van deze subcontractors is circa 80 procent Amerikaans. Totaal zou dus 10 procent van de contracten naar buitenlandse bedrijven gaan. De contracten van USAID bedragen rond 1 miljard US dollar. De mogelijke kosten voor de wederopbouw over vijf jaar worden geschat op een bedrag tussen 9 miljard US dollar en 60 miljard US dollar. Bevroren Iraakse tegoeden, geld van donoren, de Iraakse olie-industrie en internationale financieringsinstituten zoals de Wereldbank moeten de bronnen voor de wederopbouw zijn.

Barrières, richtlijnen en tips
Greg Malpass (Directeur van Coalition Suppliers Ltd., www.coalitionsuppliers.com
) schetst een aantal barrières voor het midden- en kleinbedrijf:
* gevestigde bedrijven worden vaak in noodsituaties als eerste benaderd;

* het ontbreken van een helder juridisch raamwerk;
* beperkte financieringsmogelijkheden;

* ingewikkelde administratieve standaarden en specificaties bij aanbestedingen;

* noodzaak van registratie bij USAID;

* grote concurrentie.

Robert Kyle van Hogan and Hartson en tevens assistent van president Bush geeft de volgende tips aan bedrijven:

* de toekenning van contracten wordt door de media op de voet gevolgd. Hoofdaannemers hebben dan ook het liefst onderaannemers die zich in het verleden bewezen hebben;

* politieke aspecten zullen meespelen bij het verstrekken van contracten, maar de gunning moet in alle gevallen verdedigbaar zijn;

* bedrijven die naast een concurrerend aanbod ook kunnen bogen op een voorgaande ervaring in Irak, aanwezigheid in Irak creëren en Iraakse medewerkers inschakelen maken meer kans.

Aanbestedingswetgeving Verenigde Staten
Op de volgende sites is meer informatie te vinden over de aanbestedingsprocedures in de VS:

* www.fedbizopps.gov: deze site geeft info over federale aanbestedingen boven 25.000 US dollar;

* www.fpdc.gov: statistische informatie over de gunning van contracten;

* www.bpn.gov: informatie over zaken doen met de federale overheid.
12.05.2003
---

Bron: EVD-informatie
Nummer: 102369

Meer informatie over dit onderwerp is op te vragen onder vermelding van nummer 102369 bij de informatiemanager IRAK (Frans Kortekaas), e-mail IRAK, fax (070) 385 80 97, telefoon (070) 778 88 13.