Ingezonden persbericht
Persbericht
Donner: 'Handhaven moet slimmer'
Den Haag, 19 mei 2003 - Meer geld is niet de oplossing om overheidsregels
beter te handhaven. Er zijn slimme ideeën nodig om handhaven efficiënter te
maken. Dat zei minister Donner van Justitie op 15 mei bij de opening van
het congres 'Programmatisch handhaven' in Utrecht. Tijdens het congres werd
een tussenbalans opgemaakt van het actieprogramma Handhaven op Niveau.
Volgens minister Donner is het handhaven van regels de essentie van
overheidsbestuur. "Beleid en beslissingen zijn pas efficiënt als de regels
worden nageleefd." Hij constateerde dat het bestuur zich nog te veel richt
op het maken van beleid en plannen en dat handhaving nog steeds een
ondergeschoven kind is. "Na Enschede en Volendam zijn we onlangs opgeschikt
door het tragische balkonincident in Maastricht. Is er in de tussentijd dan
niets veranderd?", vroeg de minister zich af. "Het antwoord is ja en nee.
Er is nog veel onderhanden werk, maar er zijn al veel voorbeelden van
allerlei innovatieve en slimme manieren van integrale handhaving."
Eén van de voorbeelden die de minister noemde betreft de
brandveiligheidsinspecties in Eindhoven. Nadat ze hiervoor een opleiding
hebben gekregen gaan in deze gemeente de spuitgasten van de brandweer op
pad voor inspecties van de brandveiligheid in plaats van vele ledige uren
in de kazerne te wachten op een alarm. Om toch snel te kunnen uitrukken
gaan ze op inspectie met de brandweerwagen. "In Eindhoven is dus meer rood
op straat", aldus Donner. "De voorbeelden laten zien dat met een beetje
nadenken vele vormen van integraal en slim handhaven zijn te bedenken, die
de handhaving efficiënter maken."
Gezien het sombere financiële perspectief zal er voor handhaving niet meer
geld worden uitgetrokken, zei minister Donner. "Waar het nu om gaat is hoe
we de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk inzetten." Behalve het
integraal en slim handhaven, wees de minister erop dat de
verantwoordelijkheid voor veiligheid en de handhaving van regels meer moet
worden neergelegd waar die thuis hoort. "Na een incident ? zoals recent in
Maastricht ? wordt te gemakkelijk naar de overheid gekeken. Ligt het niet
meer voor de hand om te vragen wat de bouwers hebben gedaan om een veilig
gebouw neer te zetten? De primaire verantwoordelijkheid voor veiligheid van
bouwwerken en ook van andere productieprocessen, ligt immers bij de
ondernemers die dergelijke activiteiten uitvoeren. Die ondernemers hebben
een zelfstandig belang bij veilig werken", aldus de minister. Hij erkende
dat de overheid dan wel moet zorgen voor vereenvoudiging van regels of
afschaffing van niet handhaafbare regels. "Maar in zijn algemeenheid kunnen
we bij de handhaving van voorschriften meer dan nu het geval is, de
verantwoordelijkheid bij betrokken partijen leggen."
Over Handhaven op Niveau
De stuurgroep Handhaven op Niveau werd in 2000 door de minister van
Justitie ingesteld als onafhankelijk adviesorgaan voor de uitvoering van
het actieprogramma Handhaven op Niveau. Het actieprogramma stimuleert en
faciliteert gemeenten, provincies en waterschappen bij het werken aan
handhaving, of het nu gaat om leerplicht, groene ruimtes, prostitutie of
brandveiligheid.