Gemeente Amsterdam
Strafkorting Sociale Dienst van 3 miljoen euro over 1994 onterecht
20 mei 2003 - Remco Asselbergs
De gemeente Amsterdam hoeft de strafkorting van 3 miljoen euro over
1994 die door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de
Sociale Dienst Amsterdam (SDA) was opgelegd, niet te betalen. Dit
heeft de Centrale Raad van Beroep in hoger beroep besloten.
In 1996 heeft de minister de gemeente Amsterdam een strafkorting van
bijna 3 miljoen euro ( 6.601.880) over 1994 opgelegd. De gemeente
heeft dit besluit aangevochten, en is in het gelijk gesteld wat
betekent dat het ministerie het geweigerde bedrag alsnog moet betalen.
Volgens de Centrale Raad van Beroep heeft het ministerie verzuimd per
onderzocht dossier aannemelijk te maken dat er sprake is van onjuiste
wet- en regelgeving dan wel een structurele tekortkoming in de
uitvoering van de Algemene Bijstandswet (ABW).
De strafkortingen werden opgelegd, omdat volgens het ministerie bij de
SDA tekortkomingen waren geconstateerd bij de uitvoering van onder
meer de ABW.
De gemeente Amsterdam heeft tegen de strafkorting van 1994 bezwaar
aangetekend, is hierna in beroep en ten slotte in hoger beroep gegaan.
De reden was dat uit een door de gemeente uitgevoerde contra-expertise
bleek dat de Sociale Dienst bij de uitvoering van de
doelmatigheidsonderzoeken en het debiteurenbeheer binnen de toegestane
foutmarge is gebleven. Na een juridische procedure van meer dan zeven
jaar blijkt nu definitief dat de strafkorting onterecht was. De
uitspraak is van groot belang voor de strafkorting over andere jaren
waarin een strafkorting is opgelegd.
Zo is er ook een strafkorting van 1,5 miljoen euro ( 3.191.011) over
1995 opgelegd. Hierover is afgesproken dat de minister de beslissing
op het bezwaar van de gemeente uitstelt tot na de uitspraak van de
Centrale Raad van Beroep over 1994. Met de uitspraak over 1994 heeft
de gemeente er vertrouwen in dat dit ook positief zal uitpakken.
Voor Amsterdam is de uitspraak van groot belang. Ook tegen andere
strafkortingen is beroep ingesteld. Zo kreeg de gemeente over 2000 een
strafkorting van 22,8 miljoen euro opgelegd. Hoewel de situatie niet
geheel vergelijkbaar is met die in 1994 zijn er wel parallellen.
Ondertussen klimt de Sociale Dienst uit het dal. In 2002 is het aantal
bijstandsuitkeringen met ruim 10% afgenomen tegen een landelijke
daling van 1%. Bovendien bleek vorige week dat de Sociale Dienst voor
het eerst sinds jaren binnen zijn begroting is gebleven. In 2001 was
er nog een overschrijding van 8,4 miljoen euro.
Pb-071
© Gemeente Amsterdam