Datum laatste wijziging: 10 juni 2003
1. De Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv) kan niet instemmen
met de bekostigingssystematiek van het wetsvoorstel Wet Werk en
Bijstand, zoals door de regering aan de Tweede Kamer is
aangeboden. Dit stelt de Rfv in zijn advies dat op vrijdag 6 juni
2003 aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
de heer Mark Rutte, werd aangeboden. Vrijdag 13 juni 2003 zal de
Raad zijn advies mondeling toelichten in de hoorzitting over de
Wet Werk en Bijstand van de Vaste commissie voor Sociale Zaken en
Werkgelegenheid. U kunt het advies hier downloaden. Het
bijbehorende persbericht kunt u hier downloaden.
2. In zijn 63e vergadering op 8 mei 2003 heeft de Raad een aantal
uiteenlopende onderwerpen behandeld:
- het Verdeelmodel openbaar vervoerbudget;
- grenzen aan de verfijning van het verdeelstelsel;
- binnengemeentelijke decentralisatie;
3. De minister van Verkeer en Waterstaat heeft de Raad gevraagd te
adviseren over het verdeelmodel voor de exploitatie van het
openbaar vervoer. Hierbij gaat het onder meer om de vraag of een
door het onderzoeksbureau MU-consult geconstrueerd verdeelmodel
geschikt is. Ook is de vraag aan de orde of in de bekostiging een
prikkel op reizigersgroei moet inhouden. Leidraad voor het
binnenkort uit te brengen advies is dat de Raad wijst op de
consequenties van de ingezette decentralisatie van het verkeer en
vervoersbeleid voor de bekostigingssystematiek. De Raad staat
positief tegen het bundelen van investerings- en
exploitatiebijdragen. De keuze voor een gebiedsgerichte
bekostigingssystematiek op basis van structuurkenmerken is een
logische uitwerking daarvan. Wel plaatst de Raad kanttekeningen
bij het ontbreken van een relatie met de doelstellingen van het
verkeer- en vervoersbeleid op Rijksniveau en het
bekostigingsmodel. Verder plaatst hij vraagtekens bij zowel het
uitgangspunt van het beperken herverdeeleffecten als ook de
uitwerking daarvan. Ook zal de Raad ingaan op de
operationalisering van de verdeelmaatstaven. Het advies zal binnen
enkele weken op deze site te downloaden zijn.
4. De Raad heeft zich gebogen over de adviesaanvraag van het
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de nadere
uitwerking van de voorstellen over het financieringsmodel Wet Werk
en Bijstand. Het voorstel van wet Werk en Bijstand, is inmiddels
aan de Tweede Kamer toegestuurd. De Raad heeft besloten tot het
uitbrengen van een kort briefadvies, waarin hij zijn principiële
bezwaren uit tegen een aantal punten in het genoemde wetsvoorstel.
Voorts is de Raad voornemens om, met het oog op de parlementaire
behandeling, te komen met een uitgebreider advies over dit thema.
Het briefadvies is hier te downloaden.
5. In zijn binnenkort te verschijnen Jaarrapport zal de Raad aandacht
schenken aan het onderwerp 'Grenzen aan de verfijning van het
verdeelstelsel'. Bij dit onderwerp gaat het om het spanningsveld
tussen de twee hoofdlijnen van het huidige verdeelstelsel,
namelijk kostenoriëntatie en globaliteit. Aan de ene kant is er de
aandrang te komen tot steeds grotere detaillering bij de
kostenoriëntatie, aan de andere kant is er het belang van
globaliteit voor de gemeentelijke beleidsvrijheid. Het jaarrapport
verschijnt eind deze maand.
6. Over binnengemeentelijke decentralisatie is een advies is gevraagd
aan de Raad voor het openbaar bestuur en de Rfv.
7. De heer drs. W.M.C van Zaalen is benoemd tot lid van de Raad voor
de financiële verhoudingen. Tot 1 maart 2002 was de heer van
Zaalen bijzonder adviseur van het secretariaat daarvoor was hij
jarenlang secretaris van de Rfv en eerder de Raad voor de
gemeentefinanciën (Rgf).
8. Vrijdag 17 mei hield de Contactgroep Gemeentefinancien van de Famo
haar jaarlijkse voorjaarsbijeenkomst in de Jaarbeurs in Utrecht.
Voor een gehoor van een kleine 500 gemeenteambtenaren hield de
secretaris van de Rfv, de heer drs. M.P.H. van Haeften een lezing
onder de titel: De 6 R- en van de bestuurlijk-financiele
verhoudingen. Een uitvoerig verslag van deze bijeenkomst treft u
aan op de web site van de Contactgroep: www.cggf.org
De tekst van de lezing kunt u hier downloaden
9. Recent verschenen adviezen:
- Wet werk en Bijstand
- Monitoring en evaluatie jeugdgezondheidszorg 0-19 jaar
- Financiële gevolgen gemeentelijke herindeling
- Terugvorderen artikel 12-steun Geldermalsen
---
Raad voor het openbaar bestuur