Ministerie van Justitie
Persbericht
Toespraak minister Verdonk bij opening KIEM
18 juni 2003
Dames en heren,
Hartelijk dank dat u allen gekomen bent bij de opening van het
Kennisnet Integratiebeleid en Etnische Minderheden - kortweg KIEM.
Even heb ik overwogen de kortste ministeriële toespraak uit de
geschiedenis te houden.
Die toespraak zou als volgt luiden: Geachte aanwezigen, kijk zelf maar
op www.integratie.net , ik dank u. Een totaal van tien woorden. Het
programma bood me echter niet tien woorden, maar ongeveer tien
minuten. Graag maak ik dan ook even van de gelegenheid gebruik om KIEM
bij u te introduceren.
Enkele voor de hand liggende vragen dienen zich daarbij aan:
1. Waarom is zo'n apart kennisnet nodig?;
2. Wat voegt het KIEM toe? en;
3. Wat levert het op voor de gebruikers?
Maar voordat ik dat doe wil ik dit Kennisnet even plaatsen in het
bredere perspectief van het immigratie- en integratiebeleid.
Ik kijk daarbij vanzelfsprekend naar wat het regeerakkoord zegt over immigratie en integratie. En dat is onder meer het volgende:
Wie zich duurzaam wil vestigen in ons land moet actief aan de samenleving deelnemen en zich de taal eigen maken, zich bewust zijn van de Nederlandse waarden, en de normen naleven.
Dit korte fragment geeft duidelijk aan welke eigen
verantwoordelijkheid nieuwkomers hebben. Een verantwoordelijkheid
waarop we mensen ook aanspreken. We zijn de vrijblijvendheid voorbij,
aan de hand van een inburgeringsexamen toetsen we ook of daarwerkelijk
aan de gestelde eisen wordt voldaan. Maar dat is geen toets zonder
voorbereiding.
We eisen niet het onmogelijke en bieden met tal van programma's de
mogelijkheid om echt deel te gaan nemen aan de Nederlandse
samenleving.
Over deze programma's willen we informatie verkrijgen, zodat we kunnen
evalueren om het aanbod goed aan te laten sluiten op de vraag. Het
kennnisnet is daarbij een zeer behulpzaam instrument. En dat brengt me
bij de eerste vraag die zojuist noemde:
1. Waarom is er een apart kennisnet nodig?
Integratie is geen eiland, integratiebeleid staat niet op zichzelf.
Integratie heeft raakvlakken met sociaal beleid, met onderwijs, met
het terrein van de werkgelegenheid en vooral ook met het integrale
beleid dat we kennen onder de noemer grotestedenbeleid. Maar
integratiebeleid heeft ook een eigen karakter.
Juist daarom is het goed dat kennis en ervaring op dit beleidsterrein
gestructureerd wordt ontsloten en bruikbaar gemaakt. Het KIEM zal dan
ook niet alleen feitjes op een rijtje zetten, maar ook actief speuren
naar evaluatiegegevens.
Zo maken we in de veelheid van informatie over integratie van etnische
minderheden het onderscheid tussen wat goed bedacht is maar niet
werkt, wat populair is maar weinig effect heeft en - last but not
least - wat wel resulteert in effectief kunnen functioneren en
deelnemen aan de Nederlandse maatschappij. Een van de voorwaarden om
de effecten van beleid in het kader van integratie te vergroten is
bijdragen aan inzichtelijke en toegankelijke kennis. Vandaar die
duidelijke eigen profilering van KIEM.
Er is vanzelfsprekend een koppeling tussen de sites van KIEM en het
Grotestedenbeleid, maar KIEM is wel zelfstandig herkenbaar.
KIEM krijgt dus een eigen profiel en vormt door de informatie die het zal gaan opleveren één van de voorwaarden voor effectief integratiebeleid. En daarmee kom ik bij vraag twee
2. Wat voegt KIEM toe?
Moeten we nu zonodig weer een nieuwe site lanceren? op internet is
toch alles al te vinden, hoor je wel eens. Maar dat is nu juist het
probleem alles is er te vinden.... en nog veel meer.
Met andere woorden: je vindt er óók wat je niet zoekt. Tik in GOOGLE
de zoekterm 'integratie' in en je krijgt ongeveer 123.000 treffers. De
proefversie van de KIEM site stond overigens bovenaan, dat is mooi,
maar tussen al het andere materiaal precies datgene vinden wat je
zoekt, dat is geen sinecure.
Zo zag ik een verwijzing naar een site over de integratie van visueel
minder aantrekkelijke elementen in het landschap. Dat ging helemaal
niet over integratiebeleid maar over landschapsarchitectuur. Of neem
de cryptische mededeling dat Amerikaanse online adverteerders
integratie wensen.
Kan zijn, maar het zou me verbazen als dat de integratie van
nieuwkomers in Nederland betreft. En zo zijn er nog tal van andere,
ongetwijfeld belangrijke sites waar we voor ons integratiebeleid
weinig tot niets aan hebben.
KIEM biedt dan ook uitkomst. Het heet kennisnet en is wat het woord
zegt: een netwerk van kennis. Dat maakt zoeken een stuk makkelijker -
hier vind je het, hier moet je zijn. KIEM geeft praktijkvoorbeelden,
overzichten van onderzoek, relevante beleidsinstrumenten, regelgeving
en publicaties, maar ook om evaluatiegegevens.
Dames en heren,
Als minister van Vreemdelingenbeleid en Integratie wil ik mij
inspannen voor minder versnippering, effectiever beleid en meer
gebruik van de opgedane ervaringen bij de uitvoering van
integratiebeleid.
En dat is precies ook de opzet van KIEM. Integratiebeleid komt tot
stand op vele locaties en op verschillende bestuurlijke niveaus, op
lokaal niveau gebeurt veel en andere lokale overheden en landelijke
beleidsmakers hebben er veel aan om van de diverse initiatieven op de
hoogte te zijn. Dat leidt tot maatwerk en dus ook tot veelvormig
beleid. KIEM moet uit die baaierd de goede praktijkvoorbeelden
weergeven. Want kennis is mooi, maar het moet wel benut worden. En dat
brengt me de derde en laatste vraag: wat hebben de gebruikers aan dit
kennisnet.
3. Transparantie en bruikbaarheid
'Integratiebeleid en Etnische Minderheden' is een ruim begrip.
Om het begrip hanteerbaar te maken voor de gebruikers van het kennisnet wordt de kennis aangeboden rondom de thema's: inburgering, preventiebeleid, onderwijs, huisvesting, werk en integratie. Het Kennisnet is een voorbeeld van de laatste generatie websites.
Een overzichtelijke structuur, niet al te veel 'lagen', en een rustige en toch aansprekende vormgeving. Zeer gebruikersvriendelijk dus.
Gebruikers zullen in de eerste plaats diegenen zijn die werkzaam zijn
op het terrein van de integratie - ik ga er in ieder geval gebruik van
maken
- verder moeten we denken aan beleidsmedewerkers bij gemeenten,
provincie en rijk en natuurlijk voor alle organisaties die integratie
willen bevorderen. De media en het onderwijs natuurlijk, maar ook de
non-profitsector of commerciële bedrijven en instellingen die zelf
behoefte hebben aan informatie op het vlak van integratie.
Tegelijkertijd meen ik dat er ook voor de geïnteresseerde leek veel
zinvols te vinden is. Via een nieuwsbrief kunnen gebruikers up-to-date
worden gehouden. Kortom, met dit kennisnet kunnen mensen laten zien
wat werkt en anderen daar weer mee verder.
Ik verwacht dat de dynamiek van het netwerk in de loop der tijd gaat
veranderen. Nu staat er veel op het net dat wij van belang vinden,
straks komt de input meer en meer van 'buiten'. Het integratienet
wordt in die zin ook een platform voor professionals.
Dames en heren,
Tot zover mijn korte uiteenzetting over het belang van KIEM;
herkenbare, gebundelde en vooral ook bruikbare kennis over het
integratiebeleid.
Ik kom tot een afronding. Ik heb begrepen dat ik straks het kennisnet
in werking stel met een druk op de knop.
Dat wekt misschien de indruk dat ik, uit het niets, KIEM op de wereld
tover. Maar iedereen die wel eens te maken heeft gehad met de
ontwikkeling van een website weet dat dat zeker niet zo is. Daarom wil
ik wil alvast iedereen bedanken die zijn bijdrage heeft geleverd aan
dit prachtige resultaat.
Ik dank u.