PERSBERICHT
WRR rapport 'Naar nieuwe wegen in Milieubeleid': Nederland kan nieuwe
milieuproblemen niet aan
---
23-06-2003
Nederland kan nieuwe milieuproblemen niet aan
Het beleid van de Nederlandse overheid is niet afdoende voor de
milieuproblemen die zich in de (nabije) toekomst zullen voordoen. Voor
nog openstaande en nieuwe milieuproblemen, zoals de problematiek van
de klimaatverandering en de afnemende biodiversiteit, kan niet worden
uitgegaan van de bestaande, vertrouwde beleidsconcepten. Deze pasten
wel bij de zintuiglijk waarneembare milieuproblemen, zoals stank,
geluidshinder of verontreinigd zwemwater. Maar bij de nieuwe problemen
doen de effecten zich niet hier en nu voor, en is er daardoor nog geen
gevoel van maatschappelijke urgentie. Immers, niemand merkt er nu nog
wat van. Kennis over wat er mis kan gaan moet worden gemobiliseerd, en
die kennis moet breed maatschappelijk worden gedeeld en gedragen. Het
beleid moet dit zien te bereiken, omdat anders de milieubelangen op
langere termijn het steeds zullen afleggen tegen andere belangen. Dit
is de kern van het rapport Nieuwe wegen in het milieubeleid dat de
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (wrr) vandaag
publiceert.
In het verleden is een aantal, vooral de zintuiglijk waarneembare,
milieuproblemen beheersbaar gemaakt. Veel meer problemen zijn echter
nog onopgelost. Bovendien bestaat de kans dat steeds nieuwe
milieugevaren de kop zullen opsteken, bijvoorbeeld als bijeffect van
nieuwe technologieën. Kenmerk van veel van deze problemen is dat de
schade onherstelbaar is wanneer die zich voordoet. Dan kan de
klimaatverandering niet meer ongedaan worden gemaakt of kunnen de
uitgestorven soorten niet meer terugkomen. Het nationale milieubeleid
staat dus meer dan voorheen voor de opgave om voor de fout uit te
leren. Dit vraagt om doordacht overheidshandelen voordat de nadelige
effecten zich daadwerkelijk, voor het grote publiek zichtbaar,
manifesteren. Deze opgave stelt hoge eisen aan de maatschappelijke
legitimatie van milieubeleid, terwijl het gevoel van maatschappelijke
urgentie van milieuproblemen steeds verder afneemt. Deze kwetsbaarheid
in het huidige en komende milieubeleid wordt nog onvoldoende
onderkend.
Voor de vorming van nieuw milieubeleid zijn volgens de raad
kennisontwikkeling, maatschappelijke inbedding van die kennis, en een
goede schakeling tussen het nationale en internationale vooral
Europese niveau van belang. Ten aanzien van het eerste punt dient de
inbreng van wetenschappelijk hoogwaardige, onafhankelijke kennis over
de nieuwe generatie milieuproblemen te worden vergroot. In de tweede
plaats is een vertaling van die abstracte milieukennis naar de
belevingswereld van de burgers noodzakelijk.
Europese dimensie
In de derde plaats is van groot belang dat de Nederlandse inbreng in
het internationale besluitvormingsproces adequaat geschiedt. Daar
schort het nog wel aan. Zo worden in Europa richtlijnen aanvaard
zonder dat in Nederland een goed beeld bestaat van de consequenties
die dat heeft. De nitraatrichtlijn is daarvan een pijnlijk voorbeeld:
de mestproblematiek van de boeren is volstrekt niet overzien toen de
richtlijn tot stand kwam. De scharnierfunctie tussen nationaal en
internationaal beleid moet daarom worden versterkt.
Openbare aanbieding rapport
Het rapport zal tijdens een studiemiddag op 23 juni 2003 worden
aangeboden aan drs. P.B.L.A van Geel, staatssecretaris van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, die bij die
gelegenheid een eerste reactie zal geven.
Over de wrr
De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid is een
onafhankelijke denktank voor de Nederlandse regering. De raad geeft de
regering gevraagd en ongevraagd advies over onderwerpen vanuit een
langetermijnperspectief. Deze onderwerpen zijn sectoroverstijgenden
hebben betrekking op maatschappelijke vraagstukken waarmee de regering
in de toekomst te maken kan krijgen. De wrr-adviezen krijgen hun
weerslag in openbare rapporten, die zowel een probleemstellend als
adviserend karakter kunnen hebben. Meer informatie over de wrr is te
vinden op internet: www.wrr.nl
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (2003) Naar nieuwe
wegen in het milieubeleid, Rapporten aan de Regering nr. 67, Den Haag:
Sdu Uitgevers. isbn 90-12-099366.
Prijs 26,-.
Het rapport is ook beschikbaar op de website van de wrr:
http://www.wrr.nl.
Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen bij het bureau van de wrr:
drs. S.K. Bos-Maier telefoon: 070 356 4668
mr.dr. F.J.P.M. Hoefnagel telefoon: 070 356 4673
© WHY Service Group, for comments e-mail the Webmaster
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid