Evaluatie Doe Meer 2002
Eind 2002 kende de dienst Sociale Zaken en Werk (SOZAWE) 8831 klanten.
De daling van het aantal cliënten stagneerde in 2002. Er zijn 2664
gesubsidieerde banen ingevuld en ruim 3000 klanten namen deel aan
verschillende trajectactiviteiten. De uitgaven voor bijzondere
bijstand stegen met 12% en het beroep op schuldhulpverlening nam toe
met 19%.
Dit zijn enkele resultaten uit de evaluatie van Doe Mee(r) 2002 van de
dienst SOZAWE. Doe Mee(r) geeft de doelstellingen weer van het College
van B & W op het gebied van werk, inkomen en zorg. De evaluatie
beschrijft de besteding van het budget van ruim 40 miljoen euro.
Resultaten van activering en uitstroom
De daling van het aantal bijstandsgerechtigden zette door in 2002,
maar minder sterk dan het beoogde aantal van 850. In 2002 zijn de
economische omstandigheden verslechterd. Dit leidde tot een toename
van het aantal werklozen. In Groningen bleef de stijging van het
aantal werklozen nog achter bij de rest van Nederland, maar ook hier
was de omslag merkbaar.
Om de klanten toe te leiden naar werk en/of activering is een aantal
instrumenten ingezet. Er zijn 2664 gesubsidieerde banen ingevuld. Voor
een deel van de klanten is voorbereiding op een reguliere baan door
het opdoen van werkervaring niet de meest passende manier. Daarom
voert SOZAWE een groot aantal trajectactiviteiten uit. Bijna 3500
klanten namen deel aan verschillende trajectactiviteiten.
Maatregelen bij activering en uitstroom
Om activering en uitstroom te realiseren zijn ondersteunende
maatregelen ingezet. De doelstelling van de maatregelen is het
wegnemen van belemmeringen. Bijvoorbeeld door te experimenteren met
flexibeler vormen van kinderopvang. Op dit terrein is een belangrijke
slag gemaakt. Voor alleenstaande ouders die een traject willen volgen
of die aan het werk gaan bestaan geen belemmeringen meer op het gebied
van kinderopvang.
Daarnaast zijn ruim 1500 premies verstrekt aan klanten. Dit betreft
werkaanvaardings-, doorstroom-, activerings- en vrijwilligerspremies.
Participatie
Als werk (nog) niet tot de mogelijkheden van de klant behoort, moet
deelname aan sociale activiteiten mogelijk zijn. Er is een aantal
instrumenten beschikbaar om deelname aan de samenleving te stimuleren.
In 2002 is een PC-project voor minima met schoolgaande kinderen tussen
de 12 en 18 jaar gestart. En net als voorgaande jaren is de
Stadjerspas ingezet. In totaal zijn ruim 13000 passen verkocht. Het
aandeel van de minima bij de kopers nam toe van 72% tot 75%.
Inkomensondersteuning en schuldhulpverlening
De stagnerende economie leidde tot een stijging van 12% in de uitgaven
voor bijzondere bijstand. Ook het beroep op schuldhulpverlening nam
met 19% toe. Het gevolg is dat er weer wachtlijsten zijn ontstaan voor
budgetbegeleiding.
In 2002 zijn ook de categorale regelingen uitgevoerd, zoals de 300
euro-maatregel voor de aanschaf van duurzame gebruiksgoederen en de
eindejaarsuitkering.
Handhaving
Sinds mei 2002 is SOZAWE aangesloten op een landelijk
Inlichtingenbureau waardoor witte fraude gemakkelijker en sneller is
op te sporen. Ook is gewerkt aan de kwaliteit van de
fraudebestrijding.
Vooruitblik
In de eerste maanden van 2003 is al weer veel veranderd. De nieuwe Wet
Werk en Bijstand die zeer waarschijnlijk per 2004 ingaat geeft
gemeenten een grote mate van vrijheid, maar gaat gepaard met forse
bezuinigingen. De uitvoering van inkomensondersteuning en
schuldhulpverlening komen onder druk te staan en er moet kritisch
worden gekeken naar de gesubsidieerde arbeid.
Ook ingrepen van het Kabinet in de WAO en WW en de huidige economische
situatie zullen een belangrijke rol gaan spelen bij het werk van de
dienst SOZAWE. Cijfers van het CWI geven aan dat het aantal
niet-werkende werkzoekenden in de gemeente Groningen in één jaar tijd
met bijna 20% is toegenomen.
Verdere behandeling
Wethouder Koen Schuiling bespreekt de nota Doe Mee(r) 2002 met de
leden van de raadscommissie Werk en Inkomen op 11 juni 2003.
Gemeente Groningen