Gemeente Dordrecht
vreemde ogen
---
Dordrecht luidt noodklok bij leden Tweede Kamer
Vincent Brinkhof
Eind augustus neemt de Tweede Kamer een besluit over de Wet werk en
bijstand (WWB). De gemeente Dordrecht verwacht een jaarlijks tekort
van EUR 9 miljoen als gevolg van een `objectief verdeelmodel' dat
onderdeel is van de wet. De leden van de Tweede Kamer ontvangen daarom
vandaag een brief van het Dordtse college van B&W waarin hen wordt
gevraagd om niet in te stemmen met de wet zolang het `verdeelmodel'
niet aantoonbaar is verbeterd.
Als de WWB in werking treedt, worden gemeenten financieel
verantwoordelijk voor de uitvoering van de Bijstand. Gemeenten worden
hiervoor gebudgetteerd op basis van een objectief verdeelmodel dat
jaarlijks van grotere invloed is op het totaalbudget. Een model
waarbinnen de bijstandsuitgaven per inwoner worden verklaard uit negen
objectieve maatstaven.
Het verdeelmodel werkt nog niet voldoende. Zowel in positieve als
negatieve zin zijn er enorme uitschieters in herverdeeleffecten. Er
zijn gemeenten die er meer dan 40% bij krijgen. Dat steekt schril af
tegen steden als Rotterdam en Dordrecht waar tekorten ontstaan van
jaarlijks EUR 17 en EUR 9 miljoen.
Het is niet duidelijk waarom het model financieel zo ongunstig uitpakt
voor Dordrecht. Het College is daarom sinds mei al in overleg met
staatssecretaris Rutte en heeft een eigen onderzoek ingesteld waarvan
de eerste resultaten aanstaande vrijdag bekend zijn. Het ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft het model dat in 2004 al
gebruikt gaat worden, inmiddels aangepast, maar daarmee is Dordrecht
allerminst geholpen. Het tekort ten opzichte van de bijstandskosten
loopt inmiddels verder op van 12% naar 18%. Dordrecht is een van de
grootste nadeelgemeenten.
In Dordrecht ontvangen 4800 inwoners een bijstandsuitkering. De stad
wijkt daarmee niet negatief af van het gemiddeld percentage van de
overige 25 grote steden. De Sociale Dienst heeft de afgelopen vier
jaar aantoonbaar goede resultaten behaald met het uitstroombeleid en
komt ook goed uit de landelijke Benchmark Sociale Diensten 2002. Des
te onrechtvaardiger beschouwt het college het dat een gemeente die
uitkeringsgerechtigden met goede resultaten aan het werk helpt, wordt
beloond met een financieel tekort. Vooral omdat niet duidelijk is
waarom de wet zo nadelig uitpakt voor de stad.
Wethouder Sociale Zaken J.W. Spigt heeft de problematiek met het
college besproken en besloten is om alle Tweede Kamerleden vandaag per
e-mail om steun te vragen. Daarnaast zoekt Dordrecht de publiciteit en
vindt overleg plaats met andere `nadeelgemeenten'.
In de mail vraagt het college de Kamer niet in te stemmen met het
voorstel in de WWB om het aandeel van het objectieve verdeelmodel in
de budgettering tot 2007 op te laten lopen tot 100%. Dordrecht pleit
ervoor dit aandeel te bevriezen op 40 % en het overige deel te blijven
baseren op de historische verdeling. Kortom: handhaaf voor de komende
jaren de verdeling zoals is voorgesteld door het Ministerie voor 2004.
Vergroting van het objectieve aandeel in de budgettering mag niet
eerder aan de orde zijn, dan wanneer er een aantoonbare verbetering
van het objectieve verdeelmodel is uitgewerkt.