Burgemeester van leeuwen wil slagvaardiger overheid
"We moeten vertrouwen terugwinnen"
De huidige samenleving vraagt om een doorzichtig bestuur, dat
waarmaakt wat zij zegt te doen. De tevredenheid over de prestaties van
de overheid is de laatste jaren echter sterk afgenomen en de afstand
tussen burger en bestuur te groot. De overheid moet daarom herkenbare
prestaties leveren, de bestuursdruk moet omlaag, de productiviteit
omhoog en vertrouwen moet worden teruggewonnen. Dit vraagt om
deregulering en decentralisatie. Een drastische inkrimping van de
centrale overheid is vervolgens onvermijdelijk en gewenst. Dit
pleidooi houdt prof. dr. L. van Leeuwen, burgemeester van Zoetermeer
en hoogleraar openbare financiën der lagere overheden aan de
Universiteit van Tilburg, vanavond om 20.00 uur tijdens de jaarlijkse
burgemeesterslezing in het Atrium van het stadhuis van Den Haag.
In zijn betoog stipt burgemeester Van Leeuwen enkele problemen aan:
"De bestuursdruk, waarbij er vanuit wordt gegaan dat een probleem kan
worden opgelost door het invoeren van een extra maatregel, is
ondraaglijk geworden. Die veel te veel regels zorgen voor een
uitvoeringsapparaat dat de regeltjes moet controleren en bakken met
geld kost. In dit compleet overgereguleerde land moet de
belastingbetaler opdraaien voor het gebrek aan oplossingen en het uit
de klauwen laten lopen van de bureaucratie. De burger wantrouwt de
overheid en de centrale overheid wantrouwt de lagere overheden en de
zelfstandige bestuursorganen. Daarom trekt de landelijke overheid
alles naar zich toe, wat de afstand tussen overheid en kiezer alleen
nog maar groter maakt. En dat terwijl externe ontwikkelingen, zoals
het Europees denken, de toepassing van ICT en de wereldwijde
aanwezigheid van CNN en BBC World, burgers nu juist veel zelfstandiger
maken."
Nieuwe verhoudingen in de bestuurscultuur
Volgens Van Leeuwen moeten er daarom nieuwe verhoudingen in de
bestuurscultuur komen. En daarvoor moet de organisatie van het
openbaar bestuur worden aangepakt. Om te beginnen moet de
productiviteit van de overheid sterk omhoog. De nieuwe
begrotingssystemen met doelstellingen, kostenbepaling en
resultaatverplichting zijn daarvoor een belangrijke voorwaarde. Ook
moet er een directere band zijn tussen burger en bestuur. Dit vraagt
om een rechtstreeks gekozen burgemeester die zijn eigen wethouders mag
kiezen, maar dan ook financieel, aanzienlijk meer dan nu het geval is,
zijn eigen broek moet ophouden. Hij zal moeten leren de lokale
belastingbetaler te overtuigen van het nut van extra OZB-euro ten
behoeve van een nieuw gemeentelijk project. De raden moeten kleiner om
enerzijds de kwaliteit van volksvertegenwoordigers te verbeteren en
anderzijds besturen op hoofdlijnen af te dwingen. De raadsleden
kunnen, via een lokaal districtenstelsel, de burgers in de wijken
vertegenwoordigen. De 12 provincies moeten opgaan in 4 landsdelen.
Laatste wijziging: 11-09-2003
Gemeente Zoetermeer