NMA
NMa gaat overname Reliant door Nuon nader onderzoeken
De directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
heeft na onderzoek geconcludeerd dat de overname van de Nederlandse
elektriciteitscentrales van Reliant door Nuon kan leiden tot het
ontstaan of versterken van een economische machtspositie. Daardoor kan
de mededinging op de Nederlandse elektriciteitsmarkt op significante
wijze worden belemmerd hetgeen mogelijk nadelige gevolgen heeft voor
de afnemers. Daarom heeft de NMa de partijen laten weten dat voor het
tot stand brengen van deze concentratie een vergunning is vereist.
Hieruit vloeit nader onderzoek voort. Nuon heeft inmiddels al eerste
voorstellen voorgelegd om de bezwaren van de NMa weg te nemen. De NMa
gaat in het vervolgonderzoek ook deze voorstellen nader onderzoeken.
Mochten de voorstellen effectief blijken, dan kan dit de duur van het
vervolgonderzoek bekorten.
N.V. Nuon is onder meer actief op het gebied van transport, handel en
levering van energie (elektriciteit, gas en warmte) en op het gebied
van de productie van elektriciteit. Reliant Energy Europe B.V. is
actief op het gebied van productie, handel en levering van
elektriciteit.
Op de elektriciteitsmarkt is Nuon momenteel vooral als leverancier
actief. Door de overname wordt Nuon zowel een belangrijke leverancier
als een belangrijke producent van elektriciteit. De NMa heeft onder
meer gekeken naar de effecten van de concentratie op de prijsvorming
op de groothandelsmarkt voor elektriciteit. Daarbij heeft de NMa niet
alleen een onderscheid gemaakt tussen dagelijks gebruik en gebruik op
piekmomenten, maar heeft de NMa ook bezien wat de effecten van de
voorgenomen concentratie zijn bij ieder niveau van de vraag/afname. De
analyse van de NMa van de groothandelsmarkt richt zich op de
prijsvorming zoals deze zich feitelijk voordoet en houdt daarbij
volledig rekening met de import. Derhalve speelt het feit dat de NMa
deze markt als nationaal aanmerkt, geen rol voor de uiteindelijke
uitkomst van de beoordeling door de NMa.
De belangrijkste producenten in Nederland zijn Electrabel, Essent en
Reliant. De NMa heeft het onderzoek afgestemd op de bijzondere
karakteristieken van de groothandelsmarkt (gebrek aan substituten,
ontbreken van mogelijkheden voor opslag, inelastische vraag,
fluctuaties in de vraag op verschillende tijdstippen van de dag en
tijdens verschillende jaargetijden, een verschillende mate van
flexibiliteit van de productie-eenheden). Gedurende piekperiodes,
wanneer de meeste productie-eenheden al volledig bezet zijn en hun
productie niet meer kunnen verhogen om te voldoen aan een nog hogere
vraag neemt het aantal effectieve concurrenten af.
Elektriciteitsproducenten kunnen dan door middel van strategisch
gedrag (bijvoorbeeld door capaciteit achter te houden) de marktprijs
beïnvloeden.
De NMa heeft reden om aan te nemen dat vanwege deze omstandigheden
door de concentratie een grotere kans ontstaat op een bovencompetitief
prijsniveau op de groothandelsmarkt met mogelijk ook effecten op de
markten voor de levering van elektriciteit. Daarom heeft de NMa
geconcludeerd dat nader onderzoek naar de effecten van deze
concentratie noodzakelijk is.
Nederlandse Mededingingsautoriteit