Ministerie van Justitie
Persbericht
Justitiebegroting 2004: Aanscherping verantwoordelijkheid ouders
16 september 2003
Ouders moeten zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheid als
opvoeders. Daarom zal vanaf 2004 worden geïnvesteerd in onderzoek naar
en het beschikbaar stellen van intensieve vormen van
opvoedingsondersteuning aan ouders. Het gaat om gezinnen die in
aanraking komen met de politie vanwege een strafbaar feit van hun
kind. Daarnaast is er ook een groep gezinnen die niet om deze reden
met de politie in aanraking zijn gekomen, maar wel in beeld zijn bij
de politie, bijvoorbeeld bij meldingen van huiselijk geweld of
overlastgevende jeugd.
Ook is het redelijk van ouders een geldelijke bijdrage te vragen in de
kosten die de overheid maakt in verband met maatregelen of sancties
die worden opgelegd. In het najaar van 2003 wordt bekeken of en hoe
ouderbijdragen kunnen worden ingevoerd bij
jeugdbeschermingsmaatregelen, Halt-afdoeningen en jeugdsancties.
Justitie verwacht hiermee vier miljoen euro in 2004 te bezuinigen,
oplopend tot acht miljoen in 2007.
Dit schrijft minister Donner van Justitie in de toelichting op zijn
begroting voor 2004.
Naast het aanscherpen van de verantwoordelijkheid van de ouders
blijven preventieve maatregelen, sancties en resocialisatie voor
jongeren van groot belang. Op basis van het aantal opgemaakte
processen-verbaal en de zwaarte van de gepleegde delicten is de groep
criminele jongeren in te delen naar: first-offenders, lichtcriminele
jongeren, veelplegers en harde-kernjongeren. Deze diversiteit leidt
tot maatwerk zoals is uitgewerkt in het programma Jeugd Terecht (TK,
28741,nr.1). Het doel is eerste delicten te voorkomen en recidive
terugdringen. Belangrijk in het programma Jeugd Terecht is de
samenwerking van de ketenpartners. Samenwerking vindt bij voorbeeld
plaats in het in 2003 ingevoerde casusoverleg tussen de Raad voor de
Kinderbescherming, Openbaar Ministerie, politie en eventueel andere
betrokken partners. In dit casusoverleg wordt de aanpak van
individuele jeugdzaken afgestemd, waarbij wordt uitgegaan van 25.000
zaken in het jaar 2004. Omdat de privacywetgeving bij samenwerking nog
vaak wordt ervaren als een complicerende factor zal een helpdesk
privacy worden ingericht om de lokale partijen snel de juiste
informatie te geven. Daarnaast zullen de richtlijnen voor Halt verder
worden aangescherpt. In 2004 wordt aan circa 20.000 jongeren een
Halt-afdoening aangeboden, waardoor ze buiten het strafcircuit kunnen
blijven. Voor kinderen onder de 12 jaar zal het bereik van de
Stop-reactie worden vergroot, als mogelijkheid om normoverschrijdend
gedrag vroegtijdig bij te sturen.
Veelplegers
Veelplegers is een apart te onderscheiden groep binnen de
jeugdcriminaliteit. De samenleving heeft bijzonder last van jongeren
die vaak delicten plegen. De aanpak van deze zogenaamde veelplegers
wordt geïntensiveerd. Vanaf 2004 komen hiervoor structureel extra
middelen uit het Veilgheidprogramma beschikbaar. De intensivering
sluit aan op initiatieven die lokaal, met name in de grote steden,
reeds zijn getroffen. Op die manier wordt een effectieve aanpak van
jeugdige veelplegers in gang gezet. Ook worden sanctiemodaliteiten die
gericht zijn op resocialisatie, waaronder Den Engh, Glen Mills en
nachtdetentie uitgebreid. De capaciteit voor jeugdige veelplegers
wordt uitgebreid met 36 plaatsen. Daarnaast komen er ruim 130 plaatsen
extra plaatsen voor jeugdigen in de justitiële jeugdinrichtingen.
Gedragsgestoorde jongeren
Als onderdeel van de Forensisch Psychiatrische Dienst (FPD) komen er
volgend jaar vijf centra voor specialistisch forensisch onderzoek naar
gedragsgestoorde jongeren. Dit nieuwe systeem van forensische
diagnostiek is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de
forensische rapportage over jongeren. De rapporten zullen zowel bij
straf als civiele zaken worden gebruikt.
Jeugdreclassering
De capaciteit van de jeugdreclassering wordt geleidelijk vergroot. Uit
de jeugdenveloppe komt onder meer voor jeugdreclassering in 2004 4,5
miljoen euro beschikbaar. Nazorg voor jongeren die met het strafrecht
in aanraking zijn gekomen is van belang om de resocialisatie in goede
banen te leiden en om opnieuw afglijden te voorkomen. Dit betekent een
toename van het beroep door deze jongeren op de jeugdreclassering.
Daarnaast is uit onderzoek gebleken dat de jeugdreclassering met de
huidige werklast onvoldoende tijd beschikbaar heeft om intensief in te
zetten op de zwaardere jeugddelinquenten, terwijl 20 tot 25 procent
van de jongeren die jeugdreclassering opgelegd krijgen in deze
categorie vallen. De intensivering zal op deze twee aandachtspunten
worden ingezet.