Persbericht 03/120
Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid Directie
Communicatie
16 september 2003
Nr. 03/120
Begroting 2004 ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid:
concrete maatregelen
Meer activerende werking socialezekerheidsstelsel
WAO:
* Wijziging arbeidsongeschiktheidsstelsel om groei aantal
arbeidsongeschikten te keren.
* Alleen volledige en duurzame arbeidsongeschikten krijgen recht op
uitkering van 70 procent.
* Gedeeltelijk arbeidsgeschikten vallen onder een zogeheten regeling
Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten, waarbij het altijd
financieel aantrekkelijk is om (meer) te gaan werken.
* Gedeeltelijk arbeidsgeschikten die minder dan 35 procent
arbeidsongeschikt zijn, blijven in principe in dienst van de
werkgever.
* De loondoorbetalingsverplichting wordt verlengd van één jaar naar
twee jaar. Het kabinet wil dat aanvullingen op de uitkering in het
tweede ziektejaar worden beperkt.
* De regels voor de beoordeling van de mate van arbeidsgeschiktheid
worden aangescherpt.
* Voor de begeleiding van uitkeringsgerechtigden naar werk wordt de
komende vier jaar 100 miljoen euro extra uitgetrokken.
WW:
* Wie een beroep wil doen op de WW moet 39 van de laatste 52 weken
hebben gewerkt (was 26 uit 39) en vier van de laatste vijf jaar
hebben gewerkt.
* De kortdurende WW-uitkering wordt afgeschaft.
* De vervolguitkering (die volgt op de van het loon afgeleide
uitkering) wordt afgeschaft.
* Aanvullingen van voormalige werkgevers op WW-uitkeringen worden
deels in mindering gebracht op de uitkering.
Bijstand:
* Gemeenten krijgen volledige financiële verantwoordelijkheid en
meer vrijheid. Doel hiervan is hen te stimuleren meer
bijstandsgerechtigden aan het werk te helpen.
* De bijzondere bijstand gericht op groepen bijstandsgerechtigden
wordt afgeschaft. Hiermee wordt de armoedeval verminderd.
Individuele bijzondere bijstand blijft wel mogelijk.
Reïntegratie:
* Prestatie-afspraken met het UWV over het aan werk helpen van
arbeidsgehandicapten en werklozen.
* Uitkeringsgerechtigden die niet meewerken aan reïntegratie, worden
gekort op hun uitkering.
* Er wordt 225 miljoen bezuinigd door onder andere het afschaffen
van subsidies aan werkgevers voor reïntegratietrajecten tijdens
het eerste en tweede ziektejaar.
Inkomensbeleid
* Volledige koppeling van het minimumloon en de uitkeringen aan de
salarissen in de marktsector en de overheid is alleen mogelijk als
de verhouding tussen niet-werkenden en werkenden daalt tot onder
de 70 procent. Als dat niet het geval is, volgt koppeling aan
uitsluitend de ambtenarensalarissen.
* Een achteruitgang in koopkracht is onvermijdelijk. Wel worden de
lasten eerlijk verdeeld. In 2004 ligt de achteruitgang in
koopkracht gemiddeld tussen 0 en 1 procent.
* De arbeidskorting wordt in 2004 verhoogd met 30 euro. Er komt een
extra combinatiekorting van 290 euro die is bestemd voor de minst
verdienende partner en voor alleenstaande ouders.
* De jaarlijkse verhoging van de kinderbijslag gebeurt in 2004 en
2005 op basis van de stijging van het minimumloon en de sociale
uitkeringen en niet meer op basis van de gemiddelde stijging van
de prijzen.
* De bijzondere verhoging van de kinderbijslag voor het eerste kind
vervalt vanaf 2004.
* De kinderkorting wordt met 68 euro verhoogd voor gezinnen met
kinderen.
* Vanaf 2004 komt er een jaarlijkse aanvullende toeslag (van 454
euro voor gehuwden) voor mensen met een inkomen op minimumniveau
die vijf jaar lang geen werk hebben en geen perspectief op een
baan.
Meer ouderen aan het werk
* De huidige fiscale stimulans voor VUT- en prepensioenregelingen
komt te vervallen.
* Werkgevers gaan een deel van de WW-lasten betalen voor werknemers
van 57½ jaar en ouder die in de WW belanden.
* Vanaf 2004 geldt voor 57½ jarigen en ouder die werkloos worden,
weer de sollicitatieplicht.
Arbeid, zorg en emancipatie
Levensloop:
* In 2004 introduceert het kabinet een levensloopregeling waarmee
werknemers perioden van onbetaald verlof kunnen financieren.
* Werknemers krijgen recht op deelname aan de regeling.
* Werknemers mogen jaarlijks maximaal 12 procent van het bruto
inkomen sparen.
* Het maximum tegoed is anderhalf jaar loon.
* Het tegoed kan ook worden gebruikt voor het opnemen van
deeltijdverlof (maximaal 50 procent) in de twee jaar voorafgaand
aan pensionering.
* Er komt een tijdelijke fiscale tegemoetkoming voor werknemers die
gebruik maken van ouderschapsverlof.
* Het spaarloon blijft naast de levensloopregeling bestaan.
Werknemers kunnen kiezen met welke regeling ze sparen.
Kinderopvang:
* In 2004 moet de capaciteit in de kinderopvang ruim 182.500
plaatsen bedragen.
* Gemeenten krijgen een specifieke uitkering om het bestaande aantal
subsidieplaatsen te handhaven.
* Vanaf 2005 treedt de nieuwe Wet basisvoorziening kinderopvang in
werking en komt er 100 miljoen per jaar extra voor de
kinderopvang.
* In het overbruggingsjaar 2004 worden de fiscale
aftrekmogelijkheden verruimd voor werkgevers die kinderopvang
aanbieden aan hun werknemers.
Emancipatie:
* De Commissie Participatie Vrouwen uit Etnische Minderheidsgroepen
(commissie-Rosenmöller) gaat stimuleren dat meer vrouwen uit
etnische minderheidsgroepen aan het werk gaan.
* Er komt een plan van aanpak voor de emancipatie en integratie van
allochtone meisjes en vrouwen.
Herintredende vrouwen
* Via convenanten met regionale partners worden afspraken gemaakt om
herintredende vrouwen aan werk te helpen. In 2005 moeten hierdoor
50.000 herintreedsters aan betaald werk zijn geholpen.
Pensioenen
* In de nieuwe Pensioenwet worden waarborgen vastgelegd om er voor
te zorgen dat pensioenfondsen ook in de toekomst aan hun
verplichtingen kunnen voldoen. Ook moet een pensioenfonds vooraf
duidelijk aangeven welke maatregelen worden genomen bij een dalend
vermogen.
Bestrijding jeugdwerkloosheid
* Werkgevers, werknemers, gemeenten en scholingsinstellingen maken
op lokaal niveau afspraken om te voorkomen dat jongeren langdurig
werkloos worden.
* In deze kabinetsperiode moeten 40.000 leer-werkplekken bij
overheid en bedrijfsleven worden gerealiseerd.
* De fiscale stimuleringsmaatregel waarmee werkgevers voormalig
werklozen kunnen laten scholen tot ze een zogeheten
startkwalificatie hebben bereikt, wordt ook van toepassing voor
jongeren.
Fraudebestrijding
* Dit najaar start een landelijk dekkend netwerk van
interventieteams waarin diverse organisaties gezamenlijk controles
uitvoeren.
* De inspectiecapaciteit van de Arbeidsinspectie wordt uitgebreid
met 80 inspecteurs die zich gaan richten op illegale
tewerkstelling.
* De capaciteit van de Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst
wordt (opnieuw) uitgebreid.
2003
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid