oktober 2003
Wwb vereist nieuwe gemeentelijke verordeningen (10 oktober)
Het College van BenW heeft gekozen voor een zorgvuldige en gefaseerde
invoering van de Wet werk en bijstand (Wwb). Een aantal regelingen op
het gebied van premies voor uitstroom naar werk en minimabeleid wordt
al per 2004 veranderd.
De Wet werk en bijstand (Wwb) die per 1 januari a.s. van kracht wordt,
heeft veel consequenties voor de gemeente Den Haag en haar burgers. De
nieuwe wet geeft gemeenten volledige financiële verantwoordelijkheid
in het verstrekken van bijstandsuitkeringen en meer beleidsvrijheid in
het begeleiden van uitkeringsgerechtigden naar betaald werk. Tegelijk
zijn met de wet mogelijkheden voor de gemeente om categoriaal
armoedebeleid te voeren afgeschaft. Om de invoering in de gemeente Den
Haag soepel te laten verlopen wordt zoveel mogelijk voor een
geleidelijke invoering gekozen. Een aantal regelingen wordt in 2004 al
veranderd; andere worden vanaf 2005 van kracht. Aan de gemeenteraad
worden vandaag drie verordeningen aangeboden die volgens de Wwb op 1
januari 2004 moeten ingaan. Die gaan over `Premies om de uitstroom
naar (deeltijd)arbeid te bevorderen' over het `Gemeentelijk
minimabeleid'en over ` Toeslagen en verlagingen'.
Premies voor Haagse werklozen die baan vinden
BenW stellen de gemeenteraad voor om vanaf 2004 een uitstroompremie te
betalen aan bijstandsgerechtigden die een volledige baan accepteren.
Het college verwacht dat de premie in 2004 voor 1200 werklozen een
extra prikkel zal zijn om te gaan werken.
Stimulering van uitstroom door premies is vanaf 1 januari 2004
mogelijk door de Wwb. In de nieuwe wet staat uitstroom voorop.
Gemeenten kunnen een eenmalige premie toekennen als een
bijstandsgerechtigde een baan aanvaardt. Het Haagse college benut die
mogelijkheid door twee premies in te stellen.
De uitstroompremie van 500 euro is bedoeld voor mensen die minstens
zes maanden een bijstandsuitkering of een Ioaw- of Ioaz-uitkering
ontvangen en een arbeidsovereenkomst hebben voor minimaal zes maanden.
Zij moeten met hun baan volledig in hun onderhoud kunnen voorzien. Ook
gesubsidieerde werknemers met een Wiw- of ID-baan kunnen deze premie
krijgen als zij een ongesubsidieerde baan vinden waarmee zij in hun
onderhoud kunnen voorzien.
Een premie van 250 euro wil het college toekennen aan
uitkeringsgerechtigden die een deeltijdbaan vinden, omdat daarmee de
kans op een volledige baan wordt vergroot. Ook dan moet de
uitkeringsduur minimaal zes maanden zijn en de arbeidsovereenkomst
voor minimaal zes maanden gesloten zijn. De premies worden opgenomen
in de premieverordening Wwb.
Naast de premie wordt aan mensen die op een traject naar werk zitten,
en waarbij uitzicht op uitstroom bestaat, op individuele basis een
vrijlating van inkomsten uit deeltijdwerk gegeven.
De huidige periodieke premies vervallen per 1 januari 2004 omdat de
Wwb het verbiedt deze periodiek premies nog langer uit te keren.
Minimabeleid: Ooievaarspas blijft, Ooievaarsfonds verdwijnt
De Wwb verbiedt gemeenten een zogenaamd categoriaal inkomensbeleid te
voeren. Dat betekent dat financiële ondersteuning aan groepen mensen
niet meer mag. De Ooievaarspas, als middel tot het bevorderen van
maatschappelijke participatie, mag wel blijven bestaan. Voorzieningen
uit het OoievaarsFonds zoals de schoolfondsen, het sport- en
cultuurfonds en de vergoeding voor de aanvullende ziektekostenpremie
verdwijnen per 1 januari 2004. De wet maakt een uitzondering voor
mensen boven de 65 jaar. Den Haag gaat voor deze groep een apart fonds
oprichten. De Wwb legt sterk de nadruk op het maatwerk dat alleen door
middel van de individuele bijzondere bijstand mogelijk is. Vanaf
volgend jaar kunnen Hagenaars de kosten voor schoolgaande kinderen via
de bijzondere bijstand vergoed krijgen. Sport en cultuur zullen zoveel
mogelijk worden ondergebracht in het aanbod van de Ooievaarspas.
Daarnaast ontvangen Hagenaars die langer dan vijf jaar in de bijstand
zitten zonder uitzicht op werk, een langdurigheidstoeslag.
Bijstandsnorm gewijzigd voor samenwonend, verzorgend familielid
De aanpassingen in de verordening toeslagen en verlagingen zijn vooral
van technische aard. Samenwonende bloedverwanten van wie de een de
ander verzorgt, krijgen beiden recht op bijstand voor alleenstaanden.
Deze regeling was ook al van toepassing op mensen die samenwonen, maar
geen familie van elkaar zijn.
Gemeente Den Haag