De Unie
AEGON-Geen overeenstemming over herstructurering
24 oktober 2003 - Het overleg over de personele aspecten van de
voorgenomen herstructurering heeft helaas niet tot overeenstemming
tussen partijen geleid. AEGON heeft een eindbod uitgebracht, dat wij u
binnenkort wanneer wij over de uitgewerkte tekst beschikken zullen
voorleggen. Hieronder gaan we alvast in op enkele belangrijke
onderwerpen en daarover gemaakte afwegingen.
Zoals u weet hadden partijen na de onderhandelingssessie op 1 oktober
jl. een time-out ingelast om zich intern te beraden. Samen met de
Kadergroep hebben we ons in het bijzonder gebogen over:
* non-ontslaggarantie
* interne en externe plaatsingstermijnen
* om- her en bijscholing, m.n. ook voldoende tijd voor
bijscholing/inleren bij ingrijpende wijziging van functie-inhoud
* ouderenbeleid
* verhuiskostenregeling gekoppeld aan recht om het werk te volgen
* faciliteiten bij sluiting vestiging (Nabestaandenzorg) en
verplaatsing van het werk (reistijd- en kostencompensatie,
aangepaste werktijden, telewerken, kinderopvang, )
* looptijd overeenkomst
* Het zal duidelijk zijn dat bovenstaande punten ook in onderlinge
samenhang bezien moeten worden en dat concessies op een of meer
onderdelen ook consequenties kunnen hebben voor de betekenis of
uitwerking van andere punten.
Alvorens de onderhandelingen te hervatten is er nog informeel contact
geweest om standpunten over en weer te verhelderen respectievelijk af
te tasten waar mogelijkheden voor een compromis zouden liggen. Hoewel
het kunnen bereiken van overeenstemming over enkele punten niet
eenvoudig leek te zullen worden, hadden wij de indruk dat een
wederzijds acceptabel compromis over het totaal haalbaar was.
Bij hervatting van de onderhandelingen bleek echter dat AEGON zodanig
positie had gekozen dat de ruimte voor het overbruggen van de
belangrijkste nog resterende verschillen van inzicht bij voorbaat
uiterst beperkt was. Wij moesten reeds bij aanvang vernemen dat het
zou neerkomen op een keuze van bonden tussen een principe-akkoord,
waarbij een tweetal onderwerpen als onbespreekbaar werden geduid, en
een eindbod van AEGON. Wij hopen dat hiermee niet een nieuwe trend
gezet is.
De 2 onbespreekbare onderwerpen betroffen een onderdeel van het
ouderenbeleid (het treffen van maatwerk-regelingen voor oudere
medewerkers zonder reëel perspectief in de nieuwe organisatie) en een
verhuiskostenregeling voor medewerkers wier werk verplaatst wordt.
Van onze kant is aangegeven dat wij voldoende mandaat hadden om nadere
stappen naar AEGON toe te zetten, maar dat een totaalresultaat waaraan
enkele belangrijke onderdelen volledig ontbreken, onvoldoende
draagvlak voor een principe-akkoord zou hebben.
Vervolgens hebben partijen alle (hoofd)punten opnieuw de revue laten
passeren en zijn enkele niet onbelangrijke barrières genomen: het
verlengen van de Gedragslijnen voor de volle looptijd van het
herstructureringsproces (t/m 31-12-2006) en de daarmee samenhangende
toepassing van aanvullende Spelregels. Ook is vooruitgang geboekt met
betrekking tot de faciliteiten voor de medewerkers van
Nabestaandenzorg (Groningen). Onze inzet was erop gericht om
generieke, dus principieel voor iedereen geldende, maatregelen +
voorzieningen overeen te komen, en de toepassing op basis van maatwerk
(collectief resp. individueel) te laten bepalen. AEGON weigerde dat
echter, men stelde zich op het standpunt dat bepaalde regelingen
slechts van toepassing dienen te zijn waar sluiting van een vestiging
aan de orde is. Mocht echter blijken dat ook elders vergelijkbare
personeelsproblematiek zich voordoet of zal voordoen, dan is dat
onderwerp van overleg tussen partijen. Dat hebben wij geaccepteerd.
Zoals u kunt afleiden uit het hoofdlijnen-overzicht dat AEGON op
Intranet heeft geplaatst, is sprake van een pakket regelingen dat
kwalitatief tegemoetkomt aan een aantal uitgangspunten die
vakorganisaties vooraf geformuleerd hadden. De kwantificering, het
concreet maken van acties, termijnen en te zetten stappen, is minder
ver doorgevoerd. Dat vinden wij een minpunt, dat o.i. grotendeels kan
worden overbrugd door blijvende betrokkenheid van de COR en
ondernemingsraden, periodiek voortgangsoverleg met vakbonden en het
snel op ontwikkelingen inspelen door de Begeleidingscommissie.
Wat het ouderenbeleid betreft hadden wij ondermeer voorgesteld om
selectieve toepassing van een mogelijkheid om vervroegd uit te treden
toetsbaar te maken door de Begeleidingscommissie. Dit zou o.i. kunnen
met gebruikmaking van bestaande interne maar niet geformaliseerde
criteria, met enige welwillendheid te hanteren. Wij hebben ons van
meet af aan immers niet gericht op een generieke ouderenregeling, maar
hebben een opening gezocht om een bestaande praktijk van goed
werkgeverschap wat meer handen en voeten te geven. Ook varianten voor
voltijdse uittreding, bijvoorbeeld deeltijdpensioen, passen o.i. in
een zich verder ontwikkelend ouderenbeleid, dat ook in de
herstructureringsoperatie effectief zou kunnen zijn. We hebben
voorgesteld daarop samen te gaan studeren. Op dit punt is AEGON ons
niet tegemoet gekomen. De harde non-ontslaggarantie voor 55+, die wij
als zeer positief beschouwen, en de formule sociaal-/medische
indicatie in de Spelregels bieden o.i. echter voldoende soelaas voor
het oplossen van individuele situaties.
Daartegenover staat een door velen ongetwijfeld als verslechtering
ervaren versnelde oriëntering op externe banen (na 9 maanden). Dat
vonden wij een brug te ver. Wij weten hoezeer u betrokken bent bij
AEGON en dat u behoud van het gunstige sociaal klimaat erg belangrijk
vindt, met inbegrip van optimaal kunnen benutten van de interne
plaatsingsmogelijkheden. De termijnverschuiving was voor ons een
obstakel voor het bereiken van een principe-akkoord of positief
onderhandelingsresultaat. De trend die zich elders aftekent naar
kortere, sneller extern gerichte, plaatsingstrajecten werkt echter
niet mee. AEGON zegde weliswaar toe dat de eerste 3 maanden van het
extern gerichte traject ook intern gezocht blijft worden, de druk om
een personeelsreductie van ca. 15% in 3 jaar te realiseren - terwijl
het natuurlijk verloop de laatste jaren lager lag - kan ook hier
ongewenste effecten oproepen. Wij hadden dan ook liever juist bij
ingrijpende wijziging van functie-inhoud een langere dan de huidige
interne zoektermijn gezien; wie dat wenst zou immers eerder voor (ook)
extern zoeken kunnen opteren.
Een tweede twistappel bleef de weigering van AEGON om medewerkers wier
werk verplaatst wordt èn die ervoor kiezen hun werk te volgen, in
materiële zin te faciliteren. Anders gezegd: verhuizen mag, maar
volledig op eigen kosten (met uitzondering van sleutelfunctionarissen,
die in aanmerking komen voor de verhuisregeling van het P-boek). De
stelling van AEGON dat medewerkers en hun gezinnen veel ellende
bespaard blijft wanneer niet primair zijzelf moeten verhuizen, maar
hun werk wordt verplaatst, willen wij niet op voorhand bestrijden. Aan
een aanbod van geheel andersoortig werk kunnen echter ook forse
nadelen kleven. Inspanningen om betrokkenen te helpen op de plek waar
zij nu werken, zijn ondanks de goede intenties o.i. niet voldoende om
tegemoet te komen aan die bezwaren. Ook hier dienen wat ons betreft
gerichte voorzieningen beschikbaar te worden gesteld. Wij vinden dat
het arbeidsrechtelijke uitgangspunt dat de mens het werk moet/mag
volgen, ook betekenis heeft voor de vraag welke partij de lasten
behoort te dragen, met name daar waar geboden alternatieven
onvoldoende gelijkwaardig zijn.
Ons laatste compromisvoorstel hierin luidde: Medewerkers die een
functie aangeboden krijgen op een lager niveau en/of waarvoor men meer
dan 6 maanden moet bijleren, dienen, als zij ervoor zouden kiezen hun
oorspronkelijke werk te volgen, recht te hebben op een beperkte
verhuiskostenregeling bestaande uit 12% van het inkomen, vergoeding
van de inboedeltransportkosten en een nader overeen te komen beperkt
aantal extras. Dat wil zeggen een regeling die minder is dan de
verhuisregeling van het P-boek, die volledig uitgaat van een verzoek
van werkgever. Dit voorstel vonden wij in de context van het totale
pakket verdedigbaar om tot een positief resultaat te komen.
AEGON bleef op beide punten echter bij haar standpunt, hetgeen inhoudt
dat de vakbonden de bereikte eindstand in de onderhandelingen als
eindbod van uw werkgever aan u zullen voorleggen. Wij sturen u de
integrale tekst toe zodra wij die van AEGON hebben ontvangen.
Met vriendelijke groet,
Dennis Kohen De Unie
Margot Steffens FNV Bondgenoten
Ahmed Kansouh CNV Dienstenbond
Gabriëlle Verberne BBV
* Intropagina Commerciele Verzekeringen
vrijdag, 24 oktober 2003