Aan de Voorzittervan de TweedeKamerderStaten-Generaal
Binnenhof4
Den Haag
- Directie Personenverkeer, Migratie en Vreemdelingenzaken
Afdeling Asiel- en Migratiezaken
Bezuidenhoutseweg 67
Postbus 20061
2500 EB Den Haag
Datum
- 24 oktober 2003
Behandeld
- DPV/AM
Kenmerk
- DPV/AM-592/03
Telefoon
- 070-348 45 17
Blad
- 1/1
Fax
- 070-348 50 46
Bijlage(n)
- 1
- dpv-am@minbuza.nl
Betreft
- Beantwoording vragen vande ledenDijsselbloem en Tjon-A-Tenoverde mogelijke hulp aan in hun land van herkomst achtergelaten gehuwde vrouwen
Graag - bied ik u hierbij- , mede namens de de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door - de leden- Dijsselbloem en Tjon-A-Ten over - de mogelijke hulp aan in hun land van herkomst achtergelaten gehuwde vrouwen. Deze vragen werden ingezonden op - 2 september 2003 met kenmerk - 2020316630.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Mr. J.G. de Hoop Scheffer
Antwoorden van de heer De Hoop Scheffer, minister van Buitenlandse Zaken, mede namens mevrouw Verdonk, minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie op vragen van de leden Dijsselbloem en Tjon-A-Ten over de mogelijke hulp aan in hun land van herkomst achtergelaten gehuwde vrouwen.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel "In Marokko gedumpt voor een jongere vrouw"- ?
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Is bekend hoeveel gehuwde vrouwen en hun kinderen uit migrantengroepen, die in Nederland hebben gewoond, jaarlijks door echtgenoten/vaders tegen de uitdrukkelijke eigen wil worden achtergelaten in Marokko of in een ander land van herkomst?
Antwoord
Het verkrijgen van een adequaat overzicht hiervan is niet mogelijk, omdat niet alle betrokkenen zich in alle gevallen tot de Nederlandse vertegenwoordiging wenden.
Vraag 3
Hoeveel van deze vrouwen en kinderen zochten in de afgelopen jaren hulp bij de Nederlandse ambassade of het consulaat in Marokko?
Antwoord
In 2002 hebben zich vier personen op de ambassade in Rabat gemeld met de verklaring dat zij in Marokko waren achtergelaten.
Vraag 4
Heeft u er enig zicht op of gehuwde mannen die hun echtgenote en hun kinderen achterlaten in Marokko of in een ander land van herkomst, een andere partner huwen, waardoor er sprake is van bigamie? Hoe wordt dit voorkomen?
Antwoord
Nee, op bedoelde situatie bestaat geen zicht. Ik merk echter op dat het in bepaalde landen van herkomst, waaronder Marokko, wettelijk is toegestaan met meer vrouwen tegelijk gehuwd te zijn. Bigamie of polygamie is aldaar niet verboden en kan door de Nederlandse staat niet worden voorkomen. De Nederlandse staat kan wel voorkomen dat de polygame situatie ook in Nederland zou kunnen bestaan. Gelet hierop is in het vreemdelingenbeleid opgenomen dat indien sprake is van een polygame situatie, de
verblijfsvergunning slechts verleend wordt aan één echtgenoot, geregistreerd partner of partner tegelijkertijd, alsmede de uit die verbintenis geboren (minderjarige) kinderen. Indien de polygame situatie is beëindigd, bijvoorbeeld door overlijden of door een echtscheiding die naar Nederlands internationaal privaatrecht is erkend, staat de vroegere polygame situatie niet aan verlening van de verblijfsvergunning in de weg.
Overigens heeft de Marokkaanse koning onlangs een aantal maatregelen aangekondigd ter bevordering van de emancipatie van de vrouw, waaronder beperking van het recht op polygamie.
Vraag 5
Kunt u aangeven op welke wijze deze vrouwen en kinderen worden geholpen wanneer zij zich melden bij de Nederlandse ambassade of het consulaat in Marokko of in een ander land van herkomst?
Antwoord
Voor inreis in Nederland van iedere vreemdeling die geen geldig Nederlands verblijfsdocument kan overleggen is ook in de door u bedoelde gevallen de aanvraag van een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) wettelijk voorgeschreven. De Nederlandse vertegenwoordiging in het desbetreffende land neemt deze aanvraag in ontvangst en legt deze voor aan het ministerie van Justitie, dat terzake beslissingsbevoegd is.
Voor de aanvraag van een mvv dient wettelijk onder andere een geldig reisdocument te worden overlegd. Hierover beschikken de betrokken vrouwen meestal niet, omdat hun echtgenoot dit document heeft meegenomen. Het is voor deze vrouwen vaak moeilijk en tijdrovend om in hun land van herkomst een nieuw reisdocument te verkrijgen, omdat de documenten die haar identiteit kunnen aantonen in veel gevallen eveneens door de echtgenoot zijn meegenomen.
Vraag 6
Is het waar dat visumaanvragen van deze vrouwen en kinderen worden behandeld als alle andere, waardoor zij maanden, soms jaren, in Marokko of een ander land van herkomst moeten blijven?
Antwoord
Voor de afdoening van mvv-aanvragen geldt in zijn algemeenheid een redelijke termijn van drie maanden.
Vraag 7
Bent u bereid deze vrouwen en kinderen met voorrang te helpen bij hun terugkeer naar Nederland?
Antwoord
Uiteraard kan betrokkene altijd bij de indiening van de aanvraag tot het verlenen van een visum verzoeken om een spoedige behandeling, gelet op haar bijzondere situatie. Het is wel van belang dat betrokkene dan zelf aangeeft dat zij zich in een dergelijke situatie bevindt, en dat de bijzondere omstandigheden zo veel mogelijk met gegevens en bescheiden worden onderbouwd. Anders is voor de Nederlandse overheid niet kenbaar dat er sprake is van bijzondere omstandigheden. Voor een adequate
afhandeling van de aanvraag is voorts van belang dat de identiteit van de aanvrager vaststaat, hetgeen door het ontbreken van identiteitsdocumenten niet altijd mogelijk is (zie vraag 5).
Overigens kunnen zowel minderjarige kinderen als meerderjarige kinderen die langdurig rechtmatig in Nederland hebben verbleven in aanmerking komen voor een zogenaamde verblijfsvergunning regulier voor wedertoelating (de terugkeeroptie). Indien aan de voorwaarden voor wedertoelating (artikelen 3.54 en 3.92 Vreemdelingenbesluit 2000) wordt voldaan, geldt in principe een vrijstelling van het mvv-vereiste.
Vraag 8
Bent u bereid om vrouwen die slechts een afhankelijke verblijfstitel hadden, een zelfstandige verblijfstitel te verstrekken, vergelijkbaar met vrouwen die slachtoffer zijn geworden van (seksueel) geweld binnen hun relatie?
Antwoord
Indien de vrouwen niet voldoen aan de voorwaarden voor een verblijfsvergunning voor voortgezet verblijf (bijvoorbeeld indien de (huwelijks)relatie op grond waarvan verblijf was toegestaan binnen drie jaar na verblijfsaanvaarding en anders dan door overlijden is verbroken) kan slechts in bijzondere individuele gevallen worden bezien of voortgezet verblijf moet worden aanvaard. Het is daarbij van belang dat betrokkene zelf aangeeft dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die zij zo veel
mogelijk met gegevens en bescheiden onderbouwt.
Vraag 9
Bent u bereid om via de Nederlandse ambassade al het mogelijke in het werk te (laten) stellen om kinderen met een Nederlandse nationaliteit die reeds onder de verantwoordelijkheid van de Kinderbescherming vielen en nu tegen de uitdrukkelijke eigen wil worden vastgehouden in Marokko of in een ander land van herkomst, zo snel mogelijk weer naar Nederland te laten terugkeren?
Antwoord
Indien sprake is van ontvoering en/of het achterhouden van minderjarige kinderen die hun gewone verblijfplaats hebben in Nederland, door of namens één der ouders zonder de toestemming van de andere ouder die (mede) het gezag uitoefent c.q. zonder de toestemming van de instelling die de voogdij uitoefent over de kinderen, naar landen die niet zijn aangesloten bij het Haags Verdrag inzake internationale kinderontvoering, zal de Nederlandse ambassade al het mogelijke doen om de terugkeer van de
kinderen te bewerkstelligen. Indien een minderjarige tegen zijn wil, maar met instemming van zijn wettelijk vertegenwoordigers in het land van herkomst (of een derde land) verblijft, kan de Nederlandse overheid daar niet in treden.
- NRC- Handelsblad, 12 augustus jl.
---
Ministerie van Buitenlandse Zaken