04-11-03
Donner: meer doen met minder geld
Tijdens de behandeling van de Justitiebegroting sprak minister Donner
over grote veranderingen die doorgevoerd worden ondanks de economische
malaise.
'Ondanks of juist dankzij gebrek aan financiële middelen is er veel
gedaan in het afgelopen jaar. Er wordt gezegd dat er niet meer moet
worden gepraat, maar dat er moet worden gedaan. Er is in het lopende
jaar enorm veel veranderd hoewel er voor 2003 geen extra middelen
waren. De gerechten hebben 13.000 meer (straf)zaken behandeld, het
Openbaar Ministerie heeft 14.500 meer zaken bij de rechter
aangebracht, er zijn 3000 celjaren meer aan straffen opgelegd. Het
veiligheidsprogramma wordt in het hele land in concrete maatregelen
omgezet en heeft al tot merkbare verschillen geleid, met name ook op
het terrein van de veelplegers. Er is een voortdurende stroom
wetsvoorstellen naar de Kamer gezonden; niet alleen ter uitvoering van
het veiligheidsprogramma maar ook op vele andere terreinen.'
Veranderingen
Op vrijwel alle beleidsterreinen van Justitie moeten grote
veranderingen worden doorgevoerd. Donner: 'Wat wetgeving betreft gaat
het om vernieuwing van belangrijke onderdelen, zoals het
vennootschapsrecht.' Daarnaast sprak de minister over een fundamentele
bezinning op de uitgangspunten van het wetgevingsbeleid. 'Wat de
rechtspleging betreft, gaat het om vereenvoudiging van het procesrecht
en de introductie van alternatieven voor geschilbeslechting.' Op het
gebied van veiligheid 'om het realiseren van evenwicht in de keten, om
de uitvoering van het veiligheidsprogramma en om het gericht aanpakken
van criminaliteit.' Op het terrein van de reclassering en het
gevangeniswezen zal een wezenlijk andere aanpak worden doorgevoerd.
Tenslotte sprak Donner over 'de invoering van het systeem van de Wet
op de jeugdzorg.'
Draagvlak
'Waar knopen moeten worden doorgehakt en optreden nodig is, is dat
mijn verantwoordelijkheid en zal zo nodig met smalle meerderheden
worden gewerkt. Vaak is het beter dat er wat gebeurt, dan dat we het
eens zijn over wat er gebeurt,' aldus Donner. 'Justitie voorziet in
fundamentele behoeften van de samenleving; de behoefte aan veiligheid
en betrouwbaarheid in relaties, aan een rechtvaardige en bruikbare
ordening, aan integratie en solidariteit.' Volgens Donner is er sprake
van een normalisering van geweld in onze samenleving. 'Die
ontwikkeling keren is geen kwestie van: meer wetten, hogere straffen,
strengere rechters. Dat is een illusie. Recht, vrijheid, respect en
menswaardigheid moeten een basis vinden niet in wetten en geboden,
maar in het denken en doen van mensen. Wanneer ze verdwijnen, helpen
wet en recht niet meer. Die gevoelens in de samenleving behouden is
onze grootste opdracht. Dat is niet in de eerste plaats een zaak van
wetgeving, maar wet en recht kunnen die gevoelens wel schragen,
bevestigen en versterken.'