Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
SV/F&W/03/88683
Onderwerp Datum
Wetsvoorstel wijziging WW in verband met 18 november 2003
de afschaffing vervolguitkering
Tijdens het wetgevingsoverleg op 17 november jl. over het voorstel van wet houdende
wijziging van de WW in verband met de afschaffing van de vervolguitkering (29268) heb ik
een aanvullende schriftelijke toelichting toegezegd over de betekenis van een onderdeel van
de met artikel I, onderdeel G van het wetsvoorstel voorgestelde overgangsbepaling. Het gaat
daarbij in het bijzonder om de vraag hoe de in het eerste lid, onder b van dat artikel
opgenomen bepaling zich verhoudt tot het amendement (nr. 7) van het lid Van Gent
(GroenLinks). Met deze brief ga ik tevens in op de vraag van het lid Dittrich (D66) of onder
een aanzegging tevens wordt verstaan een (schriftelijke) mededeling van de werkgever aan de
werknemer dat een arbeidsovereenkomst die is aangegaan voor een bepaalde duur, na het
verstrijken van die duur niet wordt verlengd.
De bovengenoemde overgangsbepaling ziet op de rechtshandeling waarmee de werkgever de
arbeidsovereenkomst beëindigt. De opzegging is niet aan een bepaalde vorm gebonden, maar
betreft in het algemeen een schriftelijke mededeling van de werkgever aan de werknemer.
Deze rechtshandeling is gericht op het eindigen van de arbeidsovereenkomst na ommekomst
van de aanzegtermijn, bedoeld in artikel 672, eerste lid, van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek, en de in datzelfde artikel geregelde opzegtermijn.
De bovengenoemde overgangsbepaling betekent derhalve dat de werknemer van wie de eerste
werkloosheidsdag ligt op of na 11 augustus 2003, na afloop van de loongerelateerde uitkering
in aanmerking komt voor een vervolguitkering, als de rechtshandeling van de werkgever
gericht op de beëindiging van de arbeidsovereenkomst vóór 11 augustus ligt. Dit geldt zowel
voor opzegging in het kader van een sociaal plan bij een collectief ontslag, als voor
opzeggingen buiten dat kader.
Uit de toelichting op het amendement van mevrouw van Gent (nr. 7) maak ik op dat zij met de
schriftelijke overeenkomst niet doelt op een overeenkomst tussen de werkgever en de
individuele werknemer gericht op de beëindiging van de tussen hen gesloten arbeidsovereen-
komst, maar op een overeenkomst tussen de werkgever (of werkgeversorganisatie) en een of
meer vakbonden in het kader van een collectief ontslag, een sociaal plan. De voorgestelde
---
overgangsbepaling ziet niet op een dergelijke overeenkomst. Hiervoor zijn drie redenen aan
te voeren:
Ten eerste is een sociaal plan niet gericht op het beëindigen van een arbeidsovereenkomst van
een individuele werknemer, maar op het treffen van maatregelen ter voorkoming of
vermindering van de sociale gevolgen van het collectieve ontslag voor de betrokken
werknemers. Op basis van een sociaal plan is veelal niet duidelijk welke werknemers zullen
worden ontslagen. Bij de individuele ontslagprocedure kan alsnog rekening gehouden worden
met de afschaffing van de vervolguitkering.
Ten tweede hebben sociale plannen in het algemeen een langdurige looptijd. Het komt voor
dat er binnen bedrijven sociale plannen gelden die helemaal niet zien op een specifieke
reorganisatie maar die jarenlang bestaan en klaar liggen voor het geval een reorganisatie zich
zal voordoen. Dit leidt tot zeer langdurige overgangstermijnen en aanzienlijk hoge kosten
(zowel besparingsverliezen als uitvoeringskosten).
Ten slotte is niet altijd bepaalbaar of een individueel ontslaggeval plaatsvindt in het kader
van het sociaal plan of om een andere reden.
De vraag van het lid Dittrich ziet op een arbeidsovereenkomst die is aangegaan voor een
bepaalde duur. Voor dergelijke contracten geldt dat zij van rechtswege eindigen zodra de
overeengekomen duur is verstreken. Een eventuele mededeling van de werkgever dat de
arbeidsovereenkomst na de overeengekomen duur niet wordt voortgezet, bewerkstelligt niet
het einde van de arbeidsovereenkomst, maar bevestigt deze aan de werknemer.
Een dergelijke mededeling heeft geen betekenis voor een eventuele aanspraak op vervolg-
uitkering.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)