Persberichten december 2003
Evaluatie Wet Voorzieningen Gehandicapten
WVG kan leiden tot ernstige gevolgen voor gebruikers
Doordat in de Wet Voorzieningen Gehandicapten zowel de zorgplicht als
de budgetverantwoordelijkheid in handen zijn van de gemeente, kan dat
leiden tot ernstige gevolgen voor gebruikers. Gemeenten hebben
daardoor de neiging het voorzieningenniveau neerwaarts bij te stellen.
Dat schrijft mr. Joyce van Dongen in haar onderzoeksrapport Onrecht
door Rechtspraak: een evaluatie van de WVG. Dit rapport wordt maandag
1 december aangeboden aan Anja Meulenbelt (Eerste Kamer), Henk van
Gerven (wethouder Sociale Zaken van de gemeente Oss) en aan een
vertegenwoordiger van de Chronisch zieken en Gehandicapten Raad
Nederland (CG-Raad).
In opdracht van het Comité Eerlijk Delen in Oss heeft Joyce van Dongen
(namens de Wetenschapswinkel van de Universiteit van Tilburg) een
onderzoek verricht naar de Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG). Deze
wet is op 1 april 1994 in werking getreden en regelt de verstrekking
van vervoersvoorzieningen, woonvoorzieningen en rolstoelen aan ouderen
en gehandicapten door de gemeente. Drijfveer voor het Comité Eerlijk
Delen om het onderzoek te starten was het gevoel van rechtsonzekerheid
bij afbrokkelende voorzieningen voor de gebruikers van de WVG.
De WVG kent een aantal uitgangspunten. Van Dongen heeft in haar
onderzoek getoetst of de WVG voldoet aan deze uitgangspunten, en of
aanpassing van de wet noodzakelijk is. Eén uitgangspunt dat Van Dongen
heeft getoetst is dat de WVG budgettair moet worden gerealiseerd
waarbij de zorgplicht en de budgetverantwoordelijkheid in één hand
moeten liggen. Dit is wel gelukt, maar heeft geleid tot ernstige
gevolgen voor de gebruikers. De combinatie van gemeentelijke
beleidsvrijheid en budgettaire verantwoordelijkheid heeft ervoor
gezorgd dat gemeenten het voorzieningenniveau neerwaarts bijstellen.
Van Dongen pleit voor een scheiding tussen de budget- en
beleidsverantwoordelijkheid. Wanneer deze verantwoordelijkheden zijn
gescheiden, zal het voorzieningenniveau niet langer vanwege tekorten
neerwaarts worden bijgesteld. In haar onderzoek geeft Van Dongen aan
hoe deze scheiding moet worden gerealiseerd. Zo stelt zij dat de
OV-vervoersautoriteiten de verantwoordelijkheid moeten krijgen voor
het OV-vervoer van gehandicapten. Het onderzoek richt zich vooral op
de invulling van de zorgplicht en de vervoersvoorzieningen. Ook de rol
van het WVG protocol komt in algemene zin aan de orde.
Noot voor de pers
Het onderzoek Onrecht door Rechtspraak: een evaluatie van de WVG wordt
gepresenteerd op 1 december om 16.00 uur in het Gemeentehuis van Oss,
Raadhuislaan 2 te Oss. Persvertegenwoordigers zijn van harte welkom
bij deze presentatie. Het onderzoeksrapport is verkrijgbaar bij de
Wetenschapswinkel van de Universiteit van Tilburg, tel. 013-466 2645.
Universiteit van Tilburg