Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
http://www.minvrom.nl
MINVROM: Nieuwe regeling om sneller te bouwen
Minister Dekker past wetsvoorstel WRO aan
Minister Dekker(VROM) wil het wetsvoorstel voor de fundamentele
herziening van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) aanvullen met
een snelle procedure om te bouwen. De regeling, het zogenoemde
projectbesluit, maakt het mogelijk bouwvergunningen te verlenen zonder
eerst te moeten wachten op een wijziging van het bestemmingsplan. Een
herziening van de WRO vindt de minister nog altijd actueel. De
herziening is nodig voor het verwezenlijken van de doelstellingen voor
de Nota Ruimte. Ook is de huidige wet te complex. Dat schrijft de
minister in een brief aan de Tweede Kamer na beoordeling van het
wetsvoorstel.
De uitgangspunten voor de herziening van de WRO (minder regels,
kortere/vereenvoudigde procedures) ondersteunen de Nota Ruimte. Dat
stelt minister Dekker na beoordeling van het huidige wetsvoorstel. In
de Nota Ruimte wordt ingezet op sterke steden en een vitaal
platteland. Daarbij kiest de minister voor meer ruimte voor
ondernemen, werken, wonen, recreëren, water en groen. Belangrijke
uitgangspunten daarbij zijn: decentralisatie, deregulering,
ontwikkelingsplanologie en duidelijkheid voor de burger.
Het wetsvoorstel voor de WRO vereenvoudigt onder meer de procedures en
biedt ruimte voor decentralisatie. De minister onderschrijft het
belang van de versterkte positie van het bestemmingsplan.
Het bestemmingsplan, in de nieuwe wet verplicht voor het hele
gemeentelijk grondgebied, moet actueel zijn en aangeven welk gebruik
van grond en bouwwerken wel en niet is toegestaan. Dit biedt
duidelijkheid, niet alleen voor het bedrijfsleven en maatschappelijke
organisaties, maar ook voor burgers. De minister hecht daar veel
waarde aan.
Het wetsvoorstel ondersteunt ook ontwikkelingsplanologie; initiatieven
waarbij marktpartijen, overheden en maatschappelijke organisaties de
krachten bundelen.
Organisaties en instanties hebben de minister eveneens hun visie
gegeven op het wetsvoorstel. De minister constateert dat er zorg
bestaat over de werkbaarheid in de praktijk van onderdelen van het
wetsvoorstel, vooral als het gaat om het tempo van besluitvorming over
projecten. Zij stelt voor:
. Het huidige wetsvoorstel aan te vullen met een projectbesluit om
de
besluitvorming over het ontwikkelen van bouwlocaties te
versnellen.
Voor het projectbesluit gelden dezelfde beroepsprocedures zoals
die
van kracht zijn voor een wijziging van een bestemmingsplan
. In overleg met maatschappelijk partijen te kijken hoe . in geval
van projectbesluiten . vervolgens een spoedige aanpassing/
actualisering van het bestemmingsplan zelf is te waarborgen in de
nieuwe WRO.
Terugblik
Het wetsvoorstel voor een fundamentele herziening van de WRO kent een
lange voorgeschiedenis. In 1999 heeft de toenmalige minister van VROM,
Pronk, toegezegd de wet in zijn geheel te herzien. Er is algemeen
overleg in de Tweede Kamer gevoerd over de discussienota (juni 2000)
en het voorontwerp (november 2001). Vrijwel alle fracties hebben toen
de herziening onderschreven. Het wetsvoorstel is op 23 mei 2003
ingediend door de toenmalige minister van VROM, Kamp.